Comisión
de Cooperación Ecológica Fronteriza
Proyecto
de Mejoras para la Conservación de Agua del
Distrito
de Riego del Lago Delta (Edcouch, Texas)
Criterios Generales
1.
Tipo de proyecto
El proyecto que se propone se enmarca en el área prioritaria de
conservación de agua que considera la Comisión de Cooperación Ecológica
Fronteriza (COCEF). El proyecto consta de cuatro componentes prioritarios para
la conservación de agua que fueron seleccionados de una lista de 11 necesidades
urgentes y 37 menores en el sistema del Distrito de Riego del Lago Delta
(DRLD). Los cuatro componentes del proyecto incluyen 1) renovación del
depósito, que consiste en la construcción de un canal de derivación de 17,000
pies lineales de longitud a lo largo del margen oriente del Lago Delta, 2) un
sistema piloto de recuperación de filtraciones de 3 millas de longitud para el
canal principal, 3) la instalación de un sistema de medición de volúmenes y
telemetría en 20 puntos de derivación para controlar y monitorear las entregas, y 4) el reemplazo de aproximadamente 16.8 millas de ramales abiertos por
tuberías. Dado que el Río Bravo es la única fuente de agua que espera utilizar
el Distrito, y considerando que la meta del Distrito es elevar al máximo su
eficiencia, las actividades que se proponen servirán para optimizar la
administración y el ahorro de agua, para reducir la evaporación, las pérdidas
causadas por la filtración, los costos de operación y mantenimiento, y para
conservar energía.
2. Ubicación del proyecto
El
DRLD fue establecido originalmente en 1914. Se localiza en la cuenca del Río
Nueces y el Río Bravo, al noreste de Edinburg, Texas, en los condados de Hidalgo
y Willacy. El Distrito se encuentra dentro de la franja de 100 Km. que forma la
frontera entre México y los E.U.A., siendo su única fuente de suministro de
agua el Río Bravo. El Distrito tiene una forma irregular que abarca 148.95
millas cuadradas (95,328.8 acres), teniendo su extremo sur a 1.5 millas al
norte de Edcouch, Texas, y extendiéndose al norte y al noreste, incluyendo las
ciudades de Hargill, La Sara, Monte Alto y parte de la ciudad de Raymondville.
El
lugar que más distingue al Distrito es el Lago Delta, que cuenta con una
capacidad de 25,000 acres-pie de agua y una superficie de 2,371 acres. El lago
se construyó en 1939 con el propósito de almacenar el agua que se desviaba del
Río Bravo para regular y garantizar el suministro de agua de riego. El lago
permite que los volúmenes de agua sean más constantes y confiables para
satisfacer las necesidades del Distrito, considerando los cuatro días que el
agua tarda en llegar desde la Presa Falcón. El lago está separado por un camino
que lo divide en un pequeño Embalse Poniente [West Reservoir] y un Embalse
Oriente [East Reservoir], de mayor tamaño. Los dos embalses están conectados
mediante una alcantarilla que corre por debajo del camino y se pueden aislar
mediante el uso de una válvula.
El agua se desvía del Río Bravo al
Condado de Hidalgo cerca de la línea que delimita los condados de Hidalgo y
Cameron en el Río Bravo. El agua se bombea a un canal principal en donde fluye por gravedad aproximadamente
32 millas hasta la esquina sur oriente del Lago Delta. El agua se distribuye
por el canal a los terrenos durante la temporada de riego o a la planta de
bombeo que impulsa el agua sobrante al Lago Delta para almacenarla. Cuando se
necesita regar, el agua se libera del lago y vuelve al canal principal para
poder distribuirla. El sistema de suministro de agua del Distrito consta de 25
millas de canales revestidos o parcialmente revestidos, 42 millas de canales
sin revestimiento, y 122 millas de ramales sin revestimiento.
El área
que abarca el Distrito es la segunda más grande de los 28 Distritos del Valle
del Río Bravo, con un derecho de agua autorizado para riego de 174,776
acres-pie, 3,999 usuarios agrícolas y 70,000 acres bajo riego. Además de sus
derechos para riego, el Distrito cuenta con derechos de agua municipal y
industrial por un monto de 9,520 acres-pie. El sistema del Distrito surte de
agua a las ciudades de Raymondville, Hargill, La Sara, Monte Alto, y Lyford,
incluyendo propietarios rurales, así como al Distrito de Riego No. 4 de Santa
María, en el Condado de Cameron, el Distrito de Riego No. 4 en La Feria, en el
Condado de Cameron, el Distrito de Aguas de Valley Acres, el Distrito No. 9 de
los condados de Hidalgo y Cameron, y el Condado de Hidalgo. La derivación anual
promedio del Distrito durante cinco años fue de 80,944 acres-pie de 1998 a
2002. La derivación anual promedio del Distrito a cinco años para fines de
riego es de 75,704 acres-pie anuales y 52440 acres-pie anuales
para fines municipales y domésticos. El Distrito reporta una eficiencia en la
entrega de agua que se estima del orden del 63%, aproximadamente. A
continuación se encuentran mapas con la ubicación geográfica y la distribución
del Distrito.
3. Descripción
y obras del proyecto
El proyecto consta de cuatro componentes prioritarios que fueron
seleccionados de una lista de 11 necesidades urgentes y 37 menores en el
sistema de distribución de agua del Distrito. Se estima que la cantidad de agua
que se ahorrará con los cuatro componentes combinados será de 13,808 acres-pie
anuales, y el ahorro de energía se calcula del orden de 741,614 Kwh. El tiempo
estimado para la construcción desde la fecha de aprobación de fondos para el
proyecto es 28 meses. A continuación se presenta una breve descripción de cada
uno de los cuatro componentes del proyecto.
Renovación
del embalse
El
componente de renovación del embalse consistirá en la construcción de un canal de
derivación de 7,000 pies de longitud que empezaría en la esquina sur oriente
del Embalse Oriente, donde el canal principal surte al lago, y correría a lo
largo del margen oriente del embalse, para terminar en una caseta de bombas en
el margen norte-nororiente del embalse. El propósito del canal es poder
circunvalar el lago y proporcionar servicios de riego y agua doméstica a las
partes norte y oriente del Distrito, incluyendo las ciudades de Raymondville y
Lyford, sin tener que almacenar esa agua en el Lago Delta. Con la construcción
del canal de derivación se reducirán las pérdidas causadas por la filtración y
la evaporación que se presentan al transportar el agua por el Embalse Oriente
del Lago Delta. Con el sistema actual, el agua cruda se transporta a éstas
áreas mediante el Lago Delta, y se ha calculado que en los meses secos de
verano se necesitan más de 1,700 acres-pie de agua en el Embalse Oriente para
poder entregar alrededor de 400 acres-pie en la esquina nororiente. Esto
representa un índice de pérdidas de aproximadamente 77 por ciento, mayormente
debido a la evaporación. El canal de derivación que se propone generaría un
ahorro considerable de agua, considerando que si las condiciones actuales de
sequía continúan y si se presentan las reducciones que se pronostican en el
suministro de agua, la entrega de agua cruda a través del Lago Delta sería
imposible. El ahorro anual de agua que se proyecta lograr con este componente
es de 2,685 acres-pie y el costo estimado para la
construcción de este componente es 1,236,675 de dólares.
Sistema
de recuperación de filtraciones en el Canal Principal
Este componente del proyecto plantea la construcción de un sistema
piloto de recolección de desagüe superficial y subterráneo de 3 millas de
longitud y una bomba de retorno para recoger el agua que se filtra del canal
principal. La inversión de capital necesaria para dicho sistema de recuperación
es mucho más viable económicamente que aplicar un revestimiento de concreto al
canal principal, dada la longitud del canal. Asimismo, la energía que se
requiere para bombear las filtraciones recuperadas al canal principal sería
aproximadamente un 25% de la energía que se necesitaría
para bombear agua del Río Bravo, o lo que es lo mismo, por cada acre-pie de
agua filtrada que se recupere, el Distrito reducirá el gasto de energía por
acre-pie en un 75%.
Se
está proponiendo un sistema de recuperación de filtraciones de 5 pcs (pies
cúbicos por segundo) que consiste en un dren interceptor subterráneo con base
telescópica que correría enseguida de las márgenes del canal principal y
paralelo a ellas, y un cárcamo de bombeo de baja altura para bombear el agua de
nuevo al canal. Después de la construcción se establecería un sistema de
monitoreo para identificar el índice real de pérdidas del canal, la calidad del
agua que se recupere, y la capacidad para recolectar y regresar el agua perdida
de nuevo al canal a fin de planear las actividades posteriores para la
recuperación de filtraciones. El ahorro anual de agua que se proyecta lograr
con este componente es de 2,280 acres-pie, y el costo estimado para la
construcción de este componente es $469,264 de
dólares.
Este
componente, junto con el resto de las 32 millas del canal principal del Río
Bravo (el Canal Willacy), se encuentra dentro del Corredor para la Vida
Silvestre Otha Holland. El 7 de junio de 1990 se celebró un Acuerdo de
Cooperación para la Administración entre el Distrito y el Servicio de Pesca y
Vida Silvestre de los E.U.A.[ U.S. Fish and Wildlife Service], con el fin de
eliminar la tira clandestina de basura y las intrusiones a los terrenos, así
como para preservar y proteger el hábitat silvestre a lo largo del canal.
Durante la construcción del sistema de recolección de drenaje no se afectará
ningún terreno dedicado al uso público (incluyendo el dedicado a la flora y
fauna), y de hecho, el sistema de recuperación de filtraciones ayudará a
preservar mejor el hábitat-corredor, en comparación con la medida de revestir
el canal.
Telemetría
y medición de flujos
Este
componente consiste en instalar dispositivos de medición en 20 puntos de
derivación del sistema de suministro de agua del Distrito. Estos dispositivos
se instalarían permanentemente para monitorear las entregas a algunos de los
ramales del sistema en particular y enviar esta información, mediante
telemetría, a las oficinas sede del Distrito. Esta información permitirá al
Distrito dar seguimiento al consumo de agua y controlarlo, identificar los
lugares donde se están presentando las pérdidas, y permitirá al Distrito
pronosticar y prever el consumo de agua a futuro.
Al contar con información en tiempo real, el sistema del Distrito podrá tener
un funcionamiento más eficiente. Se pronostica que el ahorro anual que se
lograría con este componente sería de 2,650
acres-pie, y el costo estimado para la construcción de este componente es
$510,180 de dólares.
Rehabilitación
de canales
El
componente de rehabilitación de canales incluye el reemplazo de aproximadamente
16.9 millas de canales revestidos de concreto con tubería subterránea de 12, 18, 24, 36, 42 y 48 pulgadas de diámetro. La
tubería de 36, 42 y 48 pulgadas sería tubería de concreto reforzado (TCR), y la
de menor diámetro sería de PVC (cloruro de polivinilo). La mayor parte de las
tuberías a instalar serían tuberías de PVC de 24 pulgadas. Las primeras 3.4
millas de tubería están diseñadas totalmente en base a un estudio hidráulico
detallado para el que se usó software EPANET. Esta información se usó
para preparar las estimaciones del balance de los canales en los que se habrá
de colocar tubería, pero que todavía no se han diseñado por completo.
Este
componente permitirá ahorrar agua al reducir las pérdidas causadas por la
filtración y la evaporación, así como los requerimientos y costos de bombeo
correspondientes. Además, el control de los volúmenes de agua que se
distribuyen a particulares se perfeccionará, con lo cual una mayor cantidad de
campos podrán irrigarse simultáneamente. Se proyecta que el ahorro anual de
agua que se logrará con este componente será de 6,193
acres-pie, y el costo estimado para la construcción de este componente es $3,605,355 de dólares.
4.
Cumplimiento con tratados y
acuerdos internacionales
La Comisión Internacional de Límites
y Aguas (IBWC/CILA) es un organismo público binacional independiente que se
encarga de hacer cumplir el Tratado de Aguas celebrado en 1944 por Estados
Unidos y México en relación con los recursos hidráulicos y las fronteras. Los
proyectos no contravienen la asignación de derechos de agua. El Distrito
continuará haciendo todas las entregas de agua del Río Bravo de conformidad con
los acuerdos en vigor y las restricciones del Tratado.
La Comisión de Calidad Ambiental de
Texas [Texas Comisión of Environmental Quality, TCEQ] y el IBWC/CILA son las
autoridades en materia de asignación de agua en el Distrito. El Tratado de
Aguas suscrito en 1944 por Estados Unidos y México se aplica a este proyecto.
El DRLD extrae agua del Río Bravo de conformidad con un permiso otorgado por
TCEQ amparado por los Capítulos 49 y 58 del Código de Aguas de Texas y la
Sección 59 del Artículo XVI de la Constitución del Estado de Texas. La Oficina
del Comisionado de Aguas del Río Bravo en Harlingen tiene la responsabilidad de
asignar, monitorear y controlar el aprovechamiento de aguas superficiales por
parte del Distrito, en coordinación con IBWC. Dicha dependencia también
colabora con IBWC y con su contraparte mexicana para verificar que se acate el
Tratado de Aguas celebrado en 1944 por México y E.U.A. No se ha reportado
ningún incumplimiento del permiso de TCEQ por parte del Distrito.
1.
Necesidad en materia de salud humana y medio ambiente
Los proyectos que se proponen
abordan uno de los problemas más urgentes que aquejan al Valle Bajo del Río
Bravo de Texas, como la escasez de agua ocasionada por la sequía en los últimos
siete años, y un incremento en la demanda debido al crecimiento demográfico. La
conservación de agua reduce el impacto de las condiciones de sequía y deja
disponibles recursos que de otra forma se perderían, para satisfacer la
demandan tanto doméstica como agrícola. La salud y el bienestar social y
económico de la población del Valle del Río Bravo dependerá de que se conserve
el agua disponible y se aproveche al máximo para satisfacer las demandas
domésticas y agrícolas. El proyecto ataca el problema de la escasez de agua al
reducir las pérdidas del vital líquido y hacer una entrega más eficiente del
mismo, incrementando así la disponibilidad de agua para fines domésticos y
agrícolas.
2. Evaluación ambiental
La empresa Axiom-Blair Engineering preparó un Resumen Ambiental (RA) del proyecto. Para la
elaboración del RA se utilizó información proveniente de diversas fuentes,
incluyendo TCEQ, la Oficina del Censo de los E.U.A., el Servicio de Pesca y
Vida Silvestre de los E.U.A., el Departamento de Parques y Vida Silvestre de
Texas, la Comisión Histórica de Texas, el Servicio Nacional Climatológico, el
Servicio de Conservación de Suelos de los E.U.A., el Departamento de Transporte
de Texas, así como el reconocimiento que se llevó a cabo del terreno.
El RA arrojó las siguientes conclusiones;
§
La necesidad del proyecto es real e inmediata.
No existen alternativas razonables en comparación con las alternativas
recomendadas.
§
No se esperan efectos socioeconómicos
perjudiciales ni a corto ni a largo plazo a consecuencia del proyecto. Los
impactos socioeconómicos que se esperan son totalmente positivos.
§
La alteración a corto plazo al hábitat
silvestre que generaría el proyecto sería moderada; sin embargo, se espera que
la alteración a largo plazo sea de mínima a nula.
§
No se pronostican impactos considerables a
largo plazo al aire, el agua o la vegetación.
§
Los recursos culturales no se verán afectados
por el proyecto que se propone.
§
Desde una perspectiva regional, el Proyectos
de Mejoras para la Conservación de Agua tendrá un impacto positivo para los
ámbitos ambiental y socio-económicos, y sin impacto a recursos
culturales-históricos.
El RA se entregó para consulta al Departamento de Parques y Vida
Silvestre de Texas, a la Comisión Histórica de Texas, al Cuerpo de Ingenieros del
Ejército de los E.U.A, y al Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los E.U.A. El
Cuerpo de Ingenieros determinó que, dado que el proyecto no se encuentra en
ninguna zona sujeta a la Sección 10 de la Ley de Ríos y Puertos [Rivers and
Harbors Act] ni a la Sección 404 de la Ley de Agua Limpia [Clean Water Act], no
se necesita permiso del Ejército. La Comisión Histórica de Texas revisó el
proyecto a la luz de la Sección 106 de la Ley Nacional de Preservación
Histórica de 1966 y al Código de Antigüedades de Texas, determinando que
"el proyecto no tendrá efecto alguno sobre propiedades históricas".
No es necesario un mayor análisis por parte de la Comisión Histórica de Texas.
Los comentarios adicionales que se recibieron del Servicio de Pesca y Vida
Silvestre de los E.U.A. y del Departamento de Parques y Vida Silvestre de Texas
se atendieron por correspondencia, y a los bosquejos de la construcción se
agregaron más especificaciones.
Independientemente
de las determinaciones jurisdiccionales, la meta del Distrito es proteger el
medio ambiente y a sus habitantes. Los bocetos de la construcción incluyen
especificaciones en las que se exige al contratista que durante la construcción
proteja de alteraciones innecesarias los cuerpos de agua existentes, así como
la vegetación y la fauna. Asimismo, el Distrito presentará la Notificación de
Intención correspondiente con el TCEQ y elaborará un Plan de Prevención de
Contaminación de las Aguas Pluviales antes de iniciar la construcción.
La construcción de las medidas para la conservación de agua que se
proponen tendrá un impacto ambiental positivo y sostenido, mejorando el
pronóstico de crecimiento económico, así como la salud y el bienestar social de
la creciente población de la región
3. Cumplimiento de las normas y reglamentos
aplicables en materia de medio ambiente y recursos culturales
La
revisión ambiental del proyecto y las medidas de mitigación que se proponen se
apegan a las leyes y los reglamentos vigentes en materia ambiental y de
recursos culturales. Se obtendrán todos los permisos necesarios para la
construcción y operación del proyecto y se acatarán sus condiciones. El
Distrito cuenta con los derechos de agua necesarios y cumple cabalmente con los
términos de su permiso de uso de agua.
1.
Tecnología adecuada
El Plan del Proyecto
lo elaboró la empresa Axiom-Blair Engineering de conformidad con los
lineamientos de la Dirección de Recursos Hidráulicos [U.S. Bureau of
Reclamation, (USBOR)], con financiamiento del Consejo para el Desarrollo de
Recursos Hidráulicos de Texas [Texas Water Development Board (TWDB)] y la
Oficina Estatal de Conservación de Energía [State Energy Conservation Office
(SECO)]. El Informe del Proyecto, también financiado con recursos de SECO, está
en su etapa final, para luego solicitar la aprobación de TWDB. Como se mencionó
anteriormente, los cuatro componentes del proyecto se seleccionaron de una lista de 11 proyectos mayores y 37 menores identificados en todo
el sistema de distribución de agua del Distrito. Cada uno de los cuatro
componentes fue analizado minuciosamente en busca de la alternativa técnica más
adecuada y menos costosa, tal como se describe a continuación.
Renovación
del embalse
Se identificaron y analizaron cuatro alternativas potenciales: 1)
construcción de un canal nuevo con sus correspondientes mejoras, 2)
construcción de un troncal de transmisión de 24 pulgadas, 3) construcción de un
troncal de transmisión de 36 pulgadas, y la 4) alternativa de no construir
nada. Las estimaciones de costos preliminares de las propuestas que incluyen un
troncal de transmisión de 24 y 36 pulgadas indican que su costo equivaldría a
2.2 a 4.6 veces el costo estimado de un nuevo canal. Para ambas alternativas
con tubería se necesitaría despejar considerablemente la zona donde se propone
colocar el canal. Aunque estas medidas son más o menos la mitad de lo que se
necesita para la construcción del canal, de todos modos se necesitaría despejar
una franja a lo largo de toda la alineación del proyecto. Asimismo, la
capacidad de transmisión de las tuberías sería extremadamente limitada (12 a 27
por ciento) en relación con la alternativa del canal. No se identificó ningún
beneficio destacado que justificara el costo adicional y la limitada capacidad
de transmisión de la alternativa del troncal. Por lo tanto, la construcción de
cualquiera de los troncales de transmisión se eliminó de las alternativas
viables.
Se relacionaron numerosos impactos negativos con la alternativa de
"no construir". Sería necesario restringir considerablemente el uso
de agua, con lo cual se dañaría la agricultura en pequeña escala, así como los
jardines, zonas arboladas y el paisaje, etc. Sería también necesario contar con
un suministro de agua interino de emergencia, con lo cual se incrementaría el
costo, el consumo de combustible, la contaminación atmosférica y el tráfico.
También habría una mayor posibilidad de que se presenten los problemas de salud
pública y seguridad que típicamente se asocian con un inadecuado suministro de
agua, incluyendo la baja de presión en el sistema y la contaminación del mismo,
un mayor tiempo de distribución en el sistema, etc. Considerando los impactos
negativos potenciales de la alternativa de "no construir", dicha
alternativa fue eliminada. La construcción de un canal de derivación con las
mejoras correspondientes fue por lo tanto seleccionada como la alternativa
recomendada.
El canal de derivación se construiría a
lo largo de la margen interna del terraplén oriente, utilizando el bordo
ya existente. El terraplén poniente se construiría de material extraído del
fondo del embalse. La sección transversal trapezoidal tiene un ancho de cinco
pies en el fondo, un peralte de 2:1 y ha sido diseñada para un volumen mínimo
de 66 pcs. El canal de derivación no se revestiría como parte de este proyecto.
Las estructuras de control están diseñadas para adaptarse a los seis puntos de
derivación actuales a lo largo de la margen oriente del embalse. Se instalarían
compuertas radiales en el Canal Principal y en el Canal "J" para
tener un mejor control de volúmenes. Las compuertas radiales en el Canal
Principal permitirían que el Embalse Oriente del Lago Delta continuara
utilizándose como depósito para el Distrito, pero como reserva "fuera de
línea ["off-line"] en lugar de reserva "en línea". Las estructuras de control que se proponen
permitirán que haya un flujo constante de agua al canal de derivación y que el
excedente de agua se desvíe al Embalse Oriente. En temporadas de escasez
extrema de agua, este sistema permitiría que el Distrito continuara surtiendo
agua para fines domésticos, aún cuando los niveles del lago sean bajos. La
instalación de buenas compuertas de control, aliviaderos y pozos de concreto
permitirá que se midan y controlen los volúmenes, además de que se construirán
aforadores de concreto a lo largo del canal de derivación, corriente arriba de
cada una de las estructuras de control. Asimismo, se instalarán estructuras de
control y dispositivos para la medición de volúmenes en cada uno de los puntos
de derivación. Estos dispositivos de medición se conectarán al sistema de
telemetría que se propone también como parte del proyecto.
Sistema
de recuperación de filtraciones
El canal principal
(el Canal Willacy y el Corredor Otha Holland) tiene 32
millas de longitud y una sección transversal trapezoidal que consiste en una
superficie superior de cerca de 80 pies de ancho, una base de 40 pies de ancho
y un peralte de 1:1.5. Debido al tamaño del canal, el costo del revestimiento
con concreto o con uretano resulta prohibitivo, además de que tendría un
impacto directo sobre el hábitat silvestre. El sistema de recuperación de
filtraciones que se propone se considera la mejor alternativa en lugar del
revestimiento.
Se realizó un estudio de factibilidad para determinar la región del área
de estudio del proyecto donde sería más económico recuperar el agua filtrada.
El área de estudio del proyecto se definió como toda la longitud del Canal
Willacy, desde el Río Bravo hasta el Lago Delta. Para determinar las
características generales de los suelos en el área de estudio se consultaron el
Estudio de Suelos del Condado de Hidalgo, Texas, el Estudio de Suelos
del Condado de Willacy, Texas, y el Estudio de Suelos del Condado de
Cameron, Texas, publicados por el Servicio de Conservación de Suelos del
Departamento de Agricultura de los E.U.A. en colaboración con la Estación de
Experimentación Agrícola de Texas. Según estos estudios, los tipos de suelo que
se encuentran a lo largo del Canal Willacy van desde arcillosos, con un bajo
índice de permeabilidad de menos de 0.06 pulgadas/hora, y un agregado fio
arcilloso con un índice de permeabilidad de entre 0.6 y 6.0 pulgadas/hora. Para
el área del estudio de factibilidad se seleccionó un tramo de canal de tres
millas de longitud, debido a las características de su suelo y al hecho de que
fue identificado por personal del Distrito como zona de alta filtración.
Una vez identificada el área para el estudio de factibilidad, se
contrató a una empresa de ingeniería geotécnica para barrenar a intervalos
regulares a lo largo del terraplén y del camino contiguo, a fin de determinar
el índice real de permeabilidad, la profundidad del manto acuífero y la calidad
del agua del canal y de la zanja de extracción. Esta información se utilizó
para diseñar el sistema de dren interceptor subterráneo
con base telescópica y una estación de bombeo de 5 pcs
para bombear el agua recuperada de nuevo al Canal Willacy. El sitio se
encuentra cerca de la esquina sur oriente del Distrito. Se estima que el costo
capital de dicho sistema de recuperación sería de 5 a 10 veces más
económicamente viable que revestir con concreto el canal principal.
Las
obras incluirían el establecimiento de un sistema de monitoreo para medir con
precisión los resultados y detectar la posibilidad de realizar obras
posteriores para aumentar la recolección del agua que se filtra del canal
principal y bombearla de nuevo al sistema.
Telemetría
y medición de volúmenes
Las 20 estructuras de derivación para la instalación de dispositivos de
medición se diseñaron con uno o varios dispositivos de medición, dependiendo de
las estructuras ubicadas en el sitio. Cada uno de los aparatos de medición
estará conectado a un mismo sistema de telemetría. Las estructuras de
derivación se pueden dividir en dos categorías: casetas de bombas (flujo en
conducto cerrado) y estructuras reguladoras (flujo en canal abierto). En todas
las casetas de bombas, el agua se extrae del canal de distribución con una o
varias bombas y se descarga a un pozo de bombas. Una vez que el agua entra al
pozo de bombas, se distribuye a una o varias redes de distribución para
suministrar agua a los clientes. Todos los pozos de bombas están construidos
con una pared que actúa como aliviadero de derrames. Si la bomba genera más
agua que la que consumen los clientes, el agua llena el pozo, para finalmente
derramarse al aliviadero y fluir por una línea de reciclaje que regresa el
excedente de agua de nuevo al canal de suministro. Cuando se requieren
volúmenes pequeños se puede abrir una válvula en el fondo de la pared del
aliviadero para que el agua fluya directamente del canal de suministro a la red
de distribución sin usar la bomba. Con el sistema actual, el Distrito no cuenta
con ningún mecanismo para cuantificar en forma rutinaria la cantidad de agua
que produce una caseta de bombas en relación con la cantidad que realmente se
entrega a los clientes.
El Distrito quería un mecanismo para determinar cuanta agua estaba
produciendo cada una de las casetas de bombas, de manera que esto se pudiera
comparar con la cantidad de agua necesaria. Además, querían reducir la cantidad
de agua que se estaba reciclando sin un monitoreo visual constante. Se decidió
que el volumen de cada bomba se mediría ya sea con un medidor de tiempo de
ejecución o con un medidor en la línea de tubería, dependiendo de las
características de la caseta de bombas. Cada una de las paredes del aliviadero
del pozo de bombas se equiparía con un transmisor de presión sumergible para
monitorear el nivel de agua en el pozo. Cuando el nivel del agua rebase la
altura del aliviadero durante un periodo especificado, la bomba se apagará. Una
vez que el nivel de agua descienda por debajo de la cresta del aliviadero y
haya pasado el periodo de reposo, la bomba volvería a arrancar.
Debido a su confiabilidad, precisión e idoneidad para los puntos de
medición, se seleccionaron medidores de hélice montados para medir el volumen
en la línea de descarga de la bomba. Los medidores se protegerán del vandalismo
y el robo mediante cajas de protección ya sea de concreto y con cerradura o de
metal soldado. Las cajas de concreto se construirían en los lugares en donde
las tuberías de descarga se encuentren por debajo del nivel del suelo, y las
cajas de metal soldado se construirían en donde haya tuberías de descarga sobre
el nivel del suelo. Los lugares equipados con medidor de hélice también se
equiparían con un puerto de calibración ubicado aguas arriba del medidor, para
calibrar el medidor con un dispositivo portátil de medición de flujos. En los
lugares donde no haya una tubería de longitud suficiente para instalar un
medidor de hélice, se instalará un medidor de tiempo de ejecución en la bomba
para medir la cantidad de tiempo que la bomba funciona. Las características de
la bomba se usarán para preparar una curva de gasto para convertir el tiempo
medido a flujo.
En cada una de las estructuras de regulación, el flujo se medirá aguas
abajo de la estructura reguladora usando una estructura o un dispositivo de
medición de flujos. Los canales que contengan las estructuras reguladoras se
podrían dividir en dos categorías: canales grandes (con una ancho superior de
más de 20 pies) sin revestimiento y canales pequeños revestidos de concreto.
Por su capacidad para calibrarse por computadora usando las dimensiones
originales de construcción [dimensiones "as-built"], se seleccionaron
aforadores de garganta larga para la medición de flujos en los canales pequeños
revestidos de concreto. Se utilizó una sección transversal del canal actual
para diseñar un aforador para cada uno de los sitios usando el software WinFlume.
Se elaboraron tablas de gasto de cada uno de los aforadores con base en el
diseño propuesto. Una vez que se construyan los aforadores, las dimensiones
"as-built" se convertirán en tablas para determinar los flujos a
distintas elevaciones. Cada aforador estará equipado con un transmisor de
presión sumergible, dentro de un pozo
amortiguador, a fin de determinar el nivel del agua en la sección del aforador
que esté próxima, así como con un medidor sencillo para la verificación visual.
Se decidió que para los canales grandes sin revestimiento el dispositivo de
medición más económico y preciso sería un medidor de flujo de velocidad. En
cada uno de estos sitios se instalará un medidor Doppler, que mide la velocidad
en el canal. El medidor se instalará en una losa de concreto construida en una
de las márgenes del canal. La losa se ubicará aguas debajo de la estructura
reguladora, a una distancia suficiente para reducir al mínimo la discontinuidad
en el flujo. El medidor detectará la velocidad del agua y estará equipado con
un sensor de presión integrado para la medición del agua al nivel de la
superficie. Se elaborará una curva de gasto de cada uno de los lugares en donde
haya medidores Doppler en el canal. Los medidores se calibrarán usando un
dispositivo de medición portátil.
Tres puntos de derivación incluidos en el proyecto no entraron dentro de
ninguna de las categorías anteriores. Los canales No. 1, No. 2 y No. 3
actualmente reciben agua del Embalse Oriente del Lago Delta mediante un ducto
que corre a través del terraplén. Todas las estructuras de derivación actuales
se eliminarán y se reemplazarán con una bóveda de concreto equipada con un
aliviadero rectangular de cresta aguda. Se ha desarrollado una curva de gasto
de cada aliviadero y se utilizará, junto con el nivel del agua, para
proporcionar al Distrito datos sobre volúmenes. Esta información le permitirá
al Distrito controlar y medir el caudal en cada uno de los ramales.
Se instalará un sistema de telemetría en cada uno de los 20 puntos de
derivación del Distrito para periódicamente, y según la demanda, sacar datos de
los dispositivos en campo (unidades de telemetría remota (UTR)), procesar los
datos en una base centralizada (computadora base), enviar los controles a los
servicios de campo, y convertir los datos a formatos útiles para el personal
operativo. En la oficina sede del Distrito se ubicará un Sistema de Base que
consistirá en una computadora base en la que se tendrá la base de datos
centralizada y se convertirán todos los datos de las UTR, así como una antena
para recibir y transmitir datos a los sistemas de telemetría remotos. La
computadora base estará equipada con software que mostrará datos sobre
los niveles de flujo mensuales y de las últimas 24 horas de cualquiera de las
UTR o de todas ellas. También ahí se almacenará toda la información de
ingeniería y de conversiones necesaria para convertir el flujo. En cada uno de
los sitios de medición de flujo se instalará un sistema de telemetría remota,
que consistirá en lo siguiente:
·
Unidad de Telemetría Remota (UTR)
·
Radio y Módem RF
·
Suministro lineal de energía AC/DC
Estos elementos se montarán en una celda de acero en un panel con
espacio para colocar una batería de reserva en el fondo. Se montará una antena
de radio en un mástil de 20 pies de altura para transmitir y recibir datos del
sistema base. En los lugares equipados con caseta de bombas, la celda del
sistema de telemetría se montará adentro, en la pared especificada, y se
conectará a la fuente de energía existente. En los lugares donde no haya caseta
de bombas, pero que cuenten con electricidad, la celda del sistema de
telemetría se instalará en una caja de acero anti-vandalismo y se conectará a
la fuente de energía existente. Cuando no se disponga de electricidad, la celda
del sistema de telemetría se instalará en una caja anti-vandalismo y se
agregará al mástil de la antena un panel solar para generar energía. Una vez
que se monten las celdas del sistema de telemetría, la UTR se conectará a los
dispositivos de medición, al transmisor de presión, a los paneles de las bombas
existentes, al panel solar y a la antena, tal como se especifica en los bocetos
de construcción. Luego el sistema se programará con los coeficientes de
calibración para cada sitio y se capacitará al personal del DRLD para que
aprendan el funcionamiento del sistema de telemetría y sus procedimientos de
calibración.
Rehabilitación
del canal
Se consideraron cuatro opciones para la rehabilitación de los segmentos
del canal que están dañados: revestir con concreto, revestir con un
revestimiento impermeable, reemplazar el canal con tubería, o no hacer nada. Se
prepararon estimaciones preliminares de costos y se descubrió que reemplazar el
revestimiento de concreto con que cuentan los canales sería de 100 a 200 por
ciento más caro que revestir los canales con un revestimiento impermeable o
reemplazar el canal con tubería. Asimismo, los suelos del área se encogen y
expanden considerablemente en respuesta a los cambios de humedad. No se
encontró ningún beneficio para justificar el costo adicional y los futuros
problemas que causaría la instalación de un nuevo revestimiento de concreto.
Por lo tanto, el reemplazo de los canales existentes con concreto se eliminó de
entre las alternativas viables. De acuerdo a un estudio de la Universidad Texas
A&M, los canales revestidos con concreto de tamaño y tipo de suelo
similares pueden perder entre 220 y 375 acres-pie de agua por milla anualmente
debido a la filtración. También se calcula una pérdida adicional de 2.2
acres-pie de agua por milla anualmente en los canales abiertos debido a la
evaporación.
Considerando la constante sequía y el compromiso del Distrito de ahorrar
agua y energía, la alternativa de no hacer nada fue eliminada. Tanto la medida
de revestir el canal con un revestimiento de poliuretano como la de
reemplazarlo con tubería arrojan el beneficio de eliminar la filtración y
tienen un bajo costo de mantenimiento, pero ambas tienes sus límites en cuanto
a la relación costo-beneficio. Se descubrió que con índices de flujo mayores,
resultaba más económico recubrir el canal con revestimiento de poliuretano.
Dado que tanto el revestimiento como la tubería se instalarían a lo largo de la
alineación del canal actual, los impactos ambientales de los proyectos serían
muy similares. Sin embargo, los segmentos seleccionados para el reemplazo son
ramales pequeños con índices de flujo bajos, por lo que según las observaciones
anteriores, se determinó que la alternativa más económica y efectiva sería
reemplazar los canales con tubería.
Se realizó un estudio hidráulico detallado de las 3.4 millas de canales que
se propone reemplazar con tubería, usando software EPANET para
determinar los requerimientos de volumen. Una vez determinados, se utilizó el
estudio para establecer el tamaño de cada tramo de tubería, el diseño y los
costos de estas 3.4 millas. Esta información también se utilizó para
identificar los tamaños y costos preliminares de las otras 13.4 millas de
tubería que se proponen, incluyendo las tuberías de distribución, las tuberías
de salida y las estructuras de concreto correspondientes. Los costos que se
manejan para el proyecto incluyen el diseño ejecutivo y los costos de
construcción estimados de las 13.4 millas de canales que se propone reemplazar
con tubería.
Todas las tuberías de más de 24 pulgadas que se propone instalar serán
tuberías de concreto reforzado (TCR), mientras que las de diámetro igual o
menores a 24 pulgadas serán de cloruro de polivinilo (PVC). La tubería se
instalará en uno de los terraplenes del canal actual, con alineación paralela a
la margen del canal. Se construirá una estructura de entrada de concreto en
donde la tubería propuesta se intersecta con el canal de suministro. Esta
estructura se instalará para garantizar que la toma de entrada de la tubería
permanezca sumergida, garantizando así también que la tubería permanezca
presurizada. Se construirá una caja de conexión de salida en cada punto de
entrega a lo largo de las alineaciones. Estas cajas serán puntos de acceso en
los que el personal del Distrito podrá retirar la basura acumulada. Las
válvulas reguladoras de cada toma se pueden fijar en su lugar durante toda la
entrega, una vez que el personal del Distrito haya ajustado los volúmenes de
flujo. Este método permite que se usen medidores de flujo portátiles en lugar
de tener un medidor de flujo en cada punto de entrega. Al final de cada tubería
se colocará una tubería de desagüe. Una vez que estén colocadas las tuberías,
el canal se rellenará con material de los terraplenes para contar con una
pendiente uniforme en toda la servidumbre de paso del Distrito.
2.
Plan
de operación y mantenimiento
Los
requerimientos de operación y mantenimiento de las instalaciones serán
básicamente los mismos de las tuberías y canales actuales del sistema. Se
considera que el personal con que se cuenta tiene la capacidad y experiencia
suficientes para encargarse del mantenimiento de la nueva tubería y del canal.
Los proveedores del equipo deberán proporcionar capacitación sobre la operación
y el mantenimiento del equipo, incluyendo los manuales de Operación y Mantenimiento
correspondientes.
3. Cumplimiento
de las normas y reglamentos de diseño aplicables
Los requisitos para el diseño y la construcción
coinciden con los "Lineamientos para la preparación y revisión de
propuestas para la conservación de agua y para proyectos de mejoras amparados
por la Ley Pública 106-576. Se aplicaron las normas y criterios de diseño de
USBOR y durante la construcción se seguirán los procedimientos de control de
calidad de la misma dependencia.
Factibilidad
Financiera y Administración del Proyecto
1. Factibilidad
financiera
Axiom-Blair Engineering elaboró un análisis del proyecto y de la
situación económica en la que se encuentra el Distrito para proporcionar fondos
de contrapartida para la completar la estructura de financiamiento que se
propone para el proyecto y para la operación y el mantenimiento del sistema.
Según la información del diseño, los costos estimados del proyecto son los
siguientes:
COSTOS DEL PROYECTO
|
CONCEPTO |
ORIGEN DE LOS
FONDOS |
TOTAL |
|
Planeación |
DRLD y SECO |
$134,632 |
|
Contratación
de diseño y construcción |
DRLD y SECO |
$527,789 |
|
Administración de la construcción |
DRLD |
$636,105 |
|
Costo de
construcción |
DRLD, BDAN y
TWDB |
$5,821,474 |
|
TOTAL |
|
$7,120,000 |
Costo en dólares. Agosto de 2003
Las fuentes de financiamiento para el proyecto se
resumen en el siguiente cuadro. Con base en los Lineamientos del Programa FICA [Fondo
de Inversión para la Conservación de Agua], el subsidio del FICA podría aportar
el 50% del costo del proyecto o un máximo de $4,000,000 dólares. El Distrito
actualmente está negociando un convenio de costos compartidos con el organismo North Alamo Water Supply Corporation (North Alamo
WSC), bajo los auspicios del programa del Fondo de Contingencias para Desastres
del TWDB. Se le han otorgado a North Alamo WSC $347,017 dólares para la
excavación del canal de derivación del Lago Delta que se propone en el proyecto
de conservación de agua del Distrito. Se espera que el Distrito cuente con
aproximadamente $325,000 de los $347,017 dólares para cubrir una parte de los
costos de la excavación del canal de derivación. Las fuentes de financiamiento
del proyecto son las siguientes:
ESTRUCTURA FINANCIERA DEL PROYECTO
|
Origen |
Tipo |
Monto en Dólares |
% del costo del proyecto |
|
BDAN |
Subsidio de
FICA |
$3,560,000 |
50% |
|
Estado de Texas |
Subsidio de
SECO |
$253,020 |
3.5% |
|
Fondo de Contingencias para Desastres de TWDB- North Alamo Water
Supply Corp. |
Subsidio |
$325,000 |
4.6% |
|
DRLD |
Efectivo y
Aportaciones en Especie |
$2,981,980 |
41.9% |
|
TOTAL |
|
$7,120,000 |
100% |
2. Modelo
tarifario
En el siguiente
cuadro se presenta el resumen de la
estructura actual:
Estructura tarifaria actual
|
Cuotas |
Por acre |
|
Cuota fija anual (por acre irrigable) |
$10.00 |
|
Impuesto al Valor Agregado |
$0.54
por $100 de avalúo |
|
Cuta de agua (por acre irrigado) |
$20.00 |
Para los proyectos y la estructura de
financiamiento que se proponen el Distrito no tendría que hacer ningún ajuste a
la Estructura de Cuotas y Tarifas implementada.
3. Administración
del proyecto
El proyecto será administrado e implementado por el
DRLD con apoyo de la administración de la empresa encargada de la construcción.
Se anticipa que el sistema de telemetría y el componente de control de
filtraciones serán subcontratados, y el resto de la obras se realizarán con
personal propio, ya que el Distrito ha administrado actividades de construcción
de similar magnitud. El Distrito puede funcionar en forma autosuficiente,
sosteniéndose mediante cuotas de servicio, pero se espera que solicite a futuro
recursos fiscales de USBOR para el proyecto. La estructura organizacional que
se ha presentado se considera suficiente, y el proyecto no requerirá de más
personal del Distrito, con excepción de la mano de
obra adicional para la construcción que se realizará con personal del Distrito.
La empresa consultora, Axiom-Blair Engineering, proporcionará el apoyo técnico
y administrativo necesario para la administración del proyecto.
1.
Plan integral de participación comunitaria
El
Plan de Participación Publica del proyecto del Distrito se aprobó el 30 de
Abril del 2003.
2.
Comité ciudadano
El
comité ciudadano se integró con Neal Galloway, Presidente del Consejo Directivo
del Distrito; Eleazar Garcia, Administrador de la ciudad de Raymondville; Chuck
Browning, del Sistema Operador de Agua North Alamo; y Max Phillips, Gerente
General del Distrito de Riego de Delta Lake. Como resultado de las actividades
de este comité, usuarios públicos de agua en el distrito dieron su apoyo al
proyecto.
3.
Organizaciones locales
Los
integrantes del comité visitaron a varias organizaciones del área para
presentarles el proyecto y solicitar su apoyo.
Chuck Browning hizo una presentación del proyecto al Sistema Operador de
Agua North Alamo; Max Phillips presentó ante las autoridades de las ciudades de Edcouch y Monte Alto; y
Max Phillips y Eleazar García presentaron el proyecto a las autoridades de la ciudad de Raymondville. El Presidente del Consejo Directivo del Distrito Neal Galloway contactó
a Rio Farms, Wetegrove Brothers, Inc.,
Charles Wetegrove Company, Inc., CRB Farms, Encino Farms, Hargill Growers
Gin y Hester Farms. Se cuentan con cartas de apoyo de Rio Farms,
Wetegrove Brothers, Inc., Charles Wetegrove Company, Inc., CRB Farms, Encino
Farms, Hargill Growers Gin y Hester Farms.
4.
Información al público
El
Documento de Ingeniería, el Documento Etapa 1 y el Plan Estratégico del proyecto estuvieron disponibles al
publico en las oficinas del distrito. Se distribuyó a los usuarios de agua una
hoja informativa del proyecto en las oficinas del distrito y reuniones publicas
y en negocios locales. Los avisos de
las reuniones publicas se publicaron en el McAllen Monitor.
5. Reuniones públicas
Se
llevaron a cabo tres reuniones públicas. Las primeras dos reuniones se llevaron
a cabo el 2 y 3 de junio y la tercera el 20 de agosto del 2003. Encuestas de
salida demuestran apoyo al proyecto y sin oposición.
1. Definición
y principios
El Desarrollo Sustentable se define como un desarrollo económico y social basado en la conservación del medio
ambiente y el uso racional de los recursos naturales, pero considerando las necesidades
presentes y futuras, así como los impactos presentes y futuros de las
actividades humanas. Esta definición se basa en la Declaración de Río de
Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la cual señala que el desarrollo
debe atender las necesidades del presente sin comprometer
la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.
Todos
los componentes del proyecto propuesto se apegarán a la definición y a los
principios del Desarrollo Sustentable en el sentido de que tendrán un impacto
positivo sobre el área y la sustentabilidad de la vida de los habitantes,
mediante la conservación del agua. El ahorro de agua es esencial para la
calidad, la vida y el crecimiento económico del Valle del Río Bravo. Los
proyectos de renovación del embalse, recuperación de filtraciones en el canal,
telemetría y medición de volúmenes, así como la rehabilitación del canal,
ayudarán a eliminar la fuga del valioso líquido. Además del ahorro de agua, los
habitantes de la localidad tendrán un ahorro de energía al contar con un
sistema de distribución más eficiente.
2.
Fortalecimiento de la
capacidad institucional y humana
El
Plan Regional de Agua del Río Bravo, en apoyo a la implementación de
estrategias para la conservación del vital líquido, incluye las siguientes
estrategias encaminadas a reducir la escasez de agua de riego:
·
Se debe ampliar la asistencia técnica
proveniente de fuentes municipales, estatales y federales a fin de ayudar a los
distritos de riego con evaluaciones más detalladas y sistemáticas de las
instalaciones y de las políticas de administración, a efecto de identificar
mejoras a la eficiencia que tengan una
buena relación costo-beneficio.
·
El
Estado de Texas y el gobierno federal deben apoyar con el financiamiento de las
mejoras a la eficiencia de los sistemas de riego mediante créditos blandos y
subsidios.
Así
pues, debido a la limitada capacidad financiera de los distritos de riego, el
Estado de Texas, a través del SECO y del TWDB, proporcionó asistencia financiera
al Distrito para la preparación de los estudios de factibilidad y la
documentación necesaria para justificar la asignación de fondos federales para
la construcción.
Los
plan0s de los proyectos que se proponen se realizaron de conformidad con la Ley
de Conservación de Recursos Hidráulicos y Mejoras del Valle Bajo del Río Bravo
promulgada en el 2000, Ley Pública 106-576. Esta ley también dispone que exista
financiamiento para obras de ingeniería, construcción de infraestructura y
mejoras. Se elaboró una reforma a la Ley (H.R. 2990/S.1577) con la finalidad de
autorizar la liberación de fondos para proyectos de conservación de agua,
incluyendo la renovación del embalse, la recuperación de filtraciones del
canal, la telemetría y los sitios para la medición de caudales, así como los
proyectos de rehabilitación del canal.
Los
Planos del Proyecto se elaboraron de conformidad con los "Lineamientos
para la preparación y revisión de propuestas para la conservación de agua y
para proyectos de mejoras amparados por la Ley Pública 106-576". El plan
del proyecto se elaboró con la finalidad de satisfacer parcialmente los
requisitos del Contrato Número G18900 celebrado entre TWDB y el DRLD.
El
Distrito celebró un contrato con TWDB, el cual dispone que TWDB reembolsará al
Distrito (con fondos provenientes de subsidios) los costos de la elaboración de
los Planes del Proyecto, los Reportes de Proyecto y los Reportes de Monitoreo
de los proyectos en cuestión.
El
FICA de BDAN complementará, con aportaciones a fondo perdido, las inversiones
de capital que necesita el Distrito para construir los proyectos. El uso de
subsidios de FICA le permitirá al Distrito financiar completamente y mejorar su
infraestructura a fin de reducir las pérdidas en la conducción de agua.
Los
proyectos serán administrados por el Distrito y serán construidos y operados de
conformidad con los requisitos de los gobiernos federal, estatal y de BDAN. El proceso que se ha seguido para el
desarrollo de los proyectos ha incluido un proceso de participación pública en
el que se han desarrollado alternativas y se han planteado los costos
asociados, se ha consultado a la ciudadanía, se han establecido prioridades
basadas en la opinión de las partes interesadas y se ha procedido de acuerdo a
las prioridades establecidas en el proceso de planeación.
El
DRLD tiene un presupuesto operativo de aproximadamente $3.0 millones de
dólares. El Distrito cuenta con fondos y personal suficiente para atender las
obligaciones que le corresponden en relación con los proyectos que se proponen.
Los
contratistas se seleccionarán mediante licitación abierta, de conformidad con
los requisitos de la Sección 49.273 del Código de Aguas de Texas.
El Distrito ha implementado la medición de todas las entregas para
irrigación y ha invertido aproximadamente $400,000 dólares anuales para
reemplazar ramales pequeños abiertos con tubería subterránea. El año pasado el
Distrito instaló 4,800 pies lineales de tubería de concreto reforzado de
36" y 10,000 pies lineales de tubería de PVC de 18".
Se
establecerá un programa de monitoreo durante dos años con la finalidad de
evaluar y cuantificar el ahorro real de agua y energía una vez construidos los
proyectos. El programa de monitoreo funcionará como un esquema paso por paso
para documentar el éxito del proyecto. El programa incluirá, como mínimo,
información suficiente para la realización de las siguientes actividades:
·
Nombramiento de un inspector de
construcción que no esté afiliado con el contratista principal para
inspeccionar y verificar la documentación de control de calidad de la
construcción de los proyectos que se proponen.
·
Pruebas hidrostáticas de filtración
en los revestimientos instalados en el canal por parte del Distrito o de Texas
A&M. Pruebas hidrostáticas de fugas en todas las estructuras.
·
Inspección de los tramos de canal
revestido uno y dos años después de la instalación inicial. En la inspección se
revisará la integridad estructural, el resquebrajamiento y las fugas. Se
deberán tomar fotografías de las partes inspeccionadas y el ingeniero del
proyecto redactará una carta en la que se planteen las condiciones del
revestimiento y si amerita que el contratista haga alguna reparación de
conformidad con el contrato de construcción.
·
Elaboración de un informe anual que
contenga los reportes mensuales y demás datos recabados.
·
El uso de electricidad por acre-pie de agua
bombeada se determinará mensualmente y se reportará anualmente. El informe
anual incluirá el costo histórico de la electricidad por acre-pie para fines
comparativos.
·
El agua que se bombee se medirá y se comparará
con el agua entregada mensualmente y se presentará un reporte anual, el cual
incluirá el gasto histórico de agua bombeada vs. agua entregada para fines de
comparación.
3.
Apego a los planes
municipales y regionales de conservación y desarrollo
Los
proyectos propuestos cumplen con todos los planes municipales y regionales de
conservación y desarrollo, apegándose en particular al "Plan Regional de
Aguas del Río Bravo", en el cual se recomienda el ahorro de agua para
fines agrícola y la eficiencia en la aplicación de agua para cultivos, a fin de
reducir la escasez de agua de riego.
El
Reporte del Proyecto se elaboró de conformidad con los "Lineamientos para la
preparación y revisión de propuestas para la conservación de agua y para
proyectos de mejoras amparados por la Ley Pública 106-576" emitidos por el
USBOR de los E.U.A. en junio de 2001.
Los
proyectos coinciden con las iniciativas de conservación a nivel local
desarrolladas por el Distrito y por las comunidades beneficiadas. En ellas se
hace hincapié sobre la conservación del agua y se imponen sanciones por el mal
uso del agua. Los municipios a los que presta servicio el Distrito tienen sus
propios planes de conservación. Existe un plan de dotaciones de agua (Plan de
Contingencia para Sequías) que entra en vigor cua2ndo el saldo de las cuentas
de almacenamiento de agua baja a tres riegos por acre. Este programa continúa
en vigor hasta que se reintegra el agua a la cuenta de riego del Distrito.
4.
Conservación de los recursos
naturales
Los proyectos se desarrollaron con la intención de
conservar agua. El derecho de riego del Distrito es de 174,776
acres-pie anuales; sin embargo, este derecho de agua es "según la
disponibilidad", y la cantidad real de agua disponible para el Distrito
puede variar año con año.
Además
de sus derechos de agua de riego, el Distrito cuenta con derechos para el uso
de agua para fines domésticos, municipales e industriales por un total de 9,520
acres-pie anuales. El Distrito suministra agua cruda a la ciudad de Lyford, a
la ciudad de Raymondville y al organismo North Alamo Water Supply para la
ciudad de Monte Alto. El Distrito tiene los derechos de agua municipal de las
siguientes entidades:
·
Ciudad de Lyford, 610 acres-pie anuales
·
Ciudad de Raymondville, 5,670 acres-pie anuales
·
North Alamo Water Supply,
600 acres-pie anuales
Asimismo,
el Distrito complementa los derechos de las entidades anteriores con sus propios
derechos de agua doméstica, municipal e industrial. El Distrito cuenta con
aproximadamente 3,999 cuentas de servicio de agua con aproximadamente 70,000
acres de terrenos agrícolas irrigables.
Según
el informe de los "Resultados de las pruebas de retención de agua del
canal en el Distrito de Riego del Lago Delta, Edcouch, Texas", elaborado
por el Departamento de Agricultura de la Universidad Texas A&M, y a una
estimación del ahorro de agua y energía basada en las conclusiones de los
estudios "Informe final sobre el ahorro potencial de agua en la
agricultura de riego de la Región de Planeación del Río Bravo (Región M)"
y "Metodología económica para proyectos de riego del Sur de Texas",
ambos desarrollados por investigadores de la Universidad Texas A&M, la
implementación del proyecto permitirá lograr un ahorro de agua de
aproximadamente 13,808 acres-pie anuales, así como un ahorro de energía de
741,614 Kwh. anuales en promedio, tal como se indica en el siguiente cuadro.
|
Componente
del proyecto |
Descripción
de la obra |
Ahorro
anual de agua (acres-pie) |
Ahorro
anual de energía (Kwh.) |
|
Renovación del embalse |
Diseño y construcción de
un canal de derivación para el transporte de agua municipal |
2,685 |
141,327 |
|
Proyecto piloto de recuperación
de filtraciones |
Estudio de factibilidad
para explorar la posibilidad de recoger el agua que se filtra del Canal
Principal y bombearla de nuevo al sistema |
2,280 |
53,337 |
|
Telemetría y medición de
volúmenes |
Instalación de dispositivos
de medición de volúmenes en los 20 puntos de derivación del sistema de
suministro de agua del Distrito |
2,650 |
139,484 |
|
Rehabilitación del canal |
Reemplazo de
aproximadamente 17,800 pies lineales de canal revestido de concreto con
tubería subterránea |
6,193 |
407,466 |
|
Ahorro
anual total |
13,808 |
741,614 |
|
La conservación de agua en el Distrito ha cobrado aún más importancia
debido a la prolongada sequía que ha afectado al Valle del Río Bravo en años recientes.
La sequía y la reducción que se pronostica en el suministro de agua de riego
han obligado al Distrito a hacer hincapié en la conservación de agua a fin de
garantizar la entrega de agua a sus clientes. Históricamente, el Distrito ha
buscado en forma dinámica desarrollar formas para surtir la máxima cantidad de
agua posible en cada toma.
La instalación de medidores en los puntos de entrega y la sustitución de
canales por tubería han incrementado la eficiencia del Distrito y de los agricultores,
al reducir la cantidad de energía que se consume en cada acre irrigado.
El Proyecto de Conservación de Agua se propone con la finalidad
de continuar el compromiso que ha adoptado el Distrito de conservar agua y
energía. Los componentes se seleccionaron como prioridades de una lista de 11
proyectos urgentes y 37 menores que se identificaron en el sistema de
distribución del Distrito.
La
construcción de las mejoras que se proponen permitirá conservar agua suficiente
para que continúe el desarrollo de las ciudades de Lyford y Raymondville y del
organismo North Alamo Water Supply Corporation, así como de otras comunidades
rurales que dependen del Río Bravo para obtener su suministro de agua. Las
ciudades y el Distrito podrán administrar un crecimiento sostenible
considerando los recursos de los que disponen.
5. Desarrollo de la comunidad
El
beneficio que se obtenga con la modernización de las instalaciones de riego
podría tener un impacto directo sobre la producción agrícola y podría generar
un mayor ingreso y una mejor calidad de vida para los usuarios finales. El
convertir a los habitantes en participantes activos en el desarrollo de su
comunidad también puede impulsar la actividad económica. Una mejor calidad de vida para los habitantes
también podría repercutir de manera favorable sobre el desarrollo de la salud y
la educación en el área.
§
Axiom-Blair
Engineering, Project Plan for the Delta Lake Irrigation District Water
Conservation Project Junio 2003.
§
Axiom-Blair
Engineering, Draft Project Report for the Delta Lake Irrigation District
Water Conservation Project, Agosto 2003.
§
Axiom-Blair
Engineering, Draft Financial Feasibility Report, Delta Lake Irrigation
District Water Conservation Project Agosto 2003.
§
Axiom-Blair
Engineering, Environmental Summary for the Delta Lake Irrigation District
Water Conservation Project, Junio 2003.
§
Axiom-Blair
Engineering, Draft Sustainable Development Report for the Delta Lake
Irrigation District Water Conservation Project, Agosto 2003.
§
Axiom-Blair
Engineering, Feasibility Study for the Delta Lake Irrigation District
Seepage Recovery Pilot Project, Agosto 2003.
§
Axiom-Blair
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Canal Rehabilitation Project Task A, Agosto 2003.
§
Fipps,
Guy and Eric Leigh, Canal Ponding Test Results Delta Lake Irrigation
District Edcouch, Texas, Texas A&M University Department of
Agricultural Engineering, Julio 2000.
§
Fipps,
Guy, Potential Water Savings in Irrigated Agriculture for the Rio Grande
Planning Region (Region M) Final Report, Texas Agricultural Extension
Service, Texas Agricultural Experiment Station and Texas A&M University,
Diciembre 22, 2000.
§
Texas
Water Development Board, 2001 Adopted Rio Grande Regional Water Plan (Region
M), Enero 2001.