Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza
Proyecto
de mejoras a los servicios de agua potable y saneamiento en 15 colonias de la
Ciudad de Laredo y el Condado de Webb en Texas
Viabilidad
Financiera y Administración del Proyecto
1.
Tipo
de Proyecto.
El proyecto está relacionado con la distribución de agua potable y la
recolección y tratamiento de aguas residuales.
2.
Ubicación
del Proyecto.
Las 15 colonias beneficiadas se encuentran ubicadas dentro del Condado de Webb,
que se encuentra localizado a un lado en la línea divisoria entre México y
Estados Unidos, y colinda con la ciudad de Nuevo Laredo, Tamaulipas, México.
Estas colonias se encuentran ubicadas en dos áreas que son:
|
Área del Mines Road |
Área del State Highway 359 |
|
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Los Corralitos |
Old Milwaukee |
San Carlos Phase I |
|
Ranchitos Penitas West |
Los Altos |
San Carlos Phase II |
|
Los Minerales |
Los Tanquecitos I |
Ranchitos 359 East |
|
Antonio Santos |
Los Tanquecitos II |
Laredo Ranchettes |
|
Ranchitos IV - Los Minerales
Annex |
D-5 Acres |
Pueblo Nuevo |
Actualmente
en estas comunidades habitan 3,725 personas, y se estima que para el año 2016,
esta se incrementará a 5,649 personas.
3.
Descripción
del Proyecto y Tareas. El proyecto consiste en el mejoramiento de
los servicios de agua potable y saneamiento en 15 colonias fuera de los límites
de la Ciudad de Laredo, dentro del Condado de Webb. El costo total del proyecto
es de $21,581,262 USD, de los cuales se pretende que el BDAN aporte $6,231,450
de recursos del Fondo para Infraestructura Ambiental en la Frontera (BEIF).
Las principales componentes del proyecto son:
Distribución de agua en Mines Road:
Instalación de 80,000 pies de tubería de 8, 18,000 pies de 10, una estación
de rebombeo y un tanque superficial de almacenamiento de agua de 50,000
galones.
Distribución de agua en el SH 359:
Instalación de 105,500 pies de tubería de 8, 51,000 pies de 12, 31,100 pies
de 16, un tanque elevado de almacenamiento de 250,000 galones, un tanque
superficial de 200,000 galones y una estación de rebombeo.
Alcantarillado y Saneamiento en Mines
Road: Instalación de 68,500 pies de tubería de 8 a gravedad, 3 estaciones de
bombeo, 5,200 pies de tubería a presión de 4, 6,350 pies de 6 y 32
instalaciones locales de alcantarillado y saneamiento (fosas sépticas en Los
Corralitos). También se propone la instalación de una Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales (PTAR) tipo paquete de 0.125 MGD.
Alcantarillado y Saneamiento en SH 359:
Instalación de 98,800 pies de tubería de 8 a gravedad, 6,500 pies de 12,
24,150 pies de 15, tres estaciones de bombeo, 2,200 pies de tubería a presión
de 3 y 11,500 pies de 6.
Para toda la zona del proyecto, se
contemplan las conexiones a los sistemas tanto de agua potable como de
alcantarillado. Por otra parte, el proyecto contempla paralelamente la
solicitud de fondos del Programa de Colonias del Texas Department of Housing
and Community Affairs (TDHCA) para el mejoramiento de las instalaciones de
plomería dentro de 369 casas que lo requieren.
Actualmente, la capacidad de
potabilización de la Ciudad es de 60 MGD, de los que solo utiliza 25, que
corresponden a una dotación diaria de 182 galones per cápita (gpc) dentro de la
ciudad. En las colonias de Mines Road, la dotación diaria estimada es de 108
gpc, y en las del SH359 de 102 gpc. La demanda total de agua con estas
incorporaciones será de 50 MGD para el año 2016.
4. Cumplimiento con
Tratados y Acuerdos Internacionales. El
proyecto no afecta ningún tratado internacional entre los dos países, ya que
solo se ampliarán los servicios de agua potable y alcantarillado a las colonias
de estas comunidades. Durante la fase de desarrollo de proyecto ejecutivo, se
realizará una consulta final con la CILA (sección americana), para asegurar que
se cumplan las obligaciones contraídas en los tratados internacionales.
II.
Salud Humana y Medio Ambiente
1. Necesidades de Salud
Humana y Ambiental.
La Ciudad de Laredo, del Condado de Webb, en Texas, ha experimentado un
importante incremento en su población durante la última década. Debido al
manejo inadecuado en el uso de la tierra, las áreas del este y noroeste de
Laredo han crecido en grandes colonias sin los servicios de agua y
alcantarillado. El Departamento de Salud de Texas (THD) ha investigado en las
15 colonias asociadas a este proyecto y concluido en un reporte emitido el 15
de marzo de 2000, que existe insalubridad y riesgo a la salud pública en esas
áreas.
El proyecto propuesto atiende los
problemas encontrados en dicho reporte y los servicios de agua y alcantarillado
que se proporcionarán en esas áreas, no solamente proporcionarán mayor
comodidad o estándares de vida, sino que además serán reducidos
significativamente, o incluso eliminados, los siguientes aspectos de salud:
- Enfermedades
gastrointestinales propiciadas por la contaminación del agua para beber,
almacenada en tambos de 55 galones, tanques de plástico o cisternas de
concreto.
- Problemas
de salud física debido a tener que transportar y cargar pesados
recipientes de agua.
- Efectos
de deshidratación y exposición al calor, al transportar y cargar
recipientes de agua bajo temperaturas de más de 38oC en los
meses de verano.
- Generación
de vectores de enfermedades asociados con letrinas abiertas y
escurrimiento de aguas grises en conductos abiertos.
- Daño
potencial a las aguas subterráneas y al Río Bravo por el inadecuado o
inexistente manejo y tratamiento del drenaje sanitario.
2.
Evaluación Ambiental. La empresa de consultoría Turner, Collie
& Braden, Inc., contratada por la Ciudad de Laredo y el Condado de Webb
para este proyecto, generó dos estudios para analizar los aspectos ambientales
y la evaluación de la necesidad de mitigación. El Documento de Información
Ambiental (EID) y el Documento Suplementario de Información Ambiental (SEID)
contienen diferencias entre ellos, cada uno apoyando las necesidades y
capacidades de la principal agencia financiera.
Específicamente,
el SEID está diseñado para proveer información ambiental para el Texas Water
Development Board (TWDB) para emitir su propia Evaluación Ambiental (EA) y está
orientado a apoyar la alternativa de disposición sanitaria In Situ
(OSSFs) para las Colonias de Mines Road, y la no necesidad de una
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), dada la insuficiencia de
fondos para dichas instalaciones. Por otra parte, el EID apoya con su análisis
ambiental, la alternativa que recomienda la PTAR en vez de los OSSFs para la
misma área del Mines Road, y es el documento sometido a consideración de la
COCEF y la Environmental Protection Agency (EPA) para cumplir con los
requisitos de la National Environmental Policy Act (NEPA) relacionada con el
financiamiento con fondos BEIF del BDAN.
El
EID es el mejor de los dos análisis, porque específicamente recomienda que los
suelos de las Colonias del Mines Road, generalmente no son adecuados
para los OSSFs (fosas sépticas). El EID establece que el Servicio de
Conservación de los Recursos Naturales del United States Depatment of
Africulture (USDA), clasifica de manera general los suelos del área del Mines
Road como severos (no aptos para el uso de fosas sépticas), y los suelos de la Colonia
Los Corralitos (dentro de la misma área) como moderados, por lo tanto, apoya la
alternativa de un buen diseño de fosas sépticas para Los Corralitos, y una PTAR
para el resto de las Colonias de Mines Road.
El
EID ha sido sometido a la EPA, y esta ha realizado una EA basado en el EID, en
una revisión detallada de las instalaciones de ingeniería (Facilities
Engineering Plan) y otra información disponible. La región 6 de la EPA
coincidió con el dictamen del TWDB de que las acciones propuestas son
costeables y ambientalmente adecuadas, y en julio 1, 2000, emitió su documento
de No Impactos Significativos (FONSI). El EA y el FONSI estarán disponibles
para consulta y comentarios del público hasta el día 30 de junio de 2000.
3. Cumplimiento con Leyes
y Reglamentos de Recursos Ecológicos y Culturales.
Como parte de la revisión ambiental, el EID consideró todas y cada una de las leyes
ambientales, culturales e históricas, órdenes ejecutivas y reglamentos,
incluyendo entre otros, Significant, Unique or Important Farmlands, National
Natural Landmarks, Wilderness Protection, Wild and Scenic Rivers,
Wetlands Protection, Floodplain Management, Fish and Wildlife Protection,
Endangered Species Protection, Historical, Architectural, Archeological, and
Cultural Sites, Air Quality, and Environmental Justice. El proyecto
cumple con todas las leyes y reglamentos ambientales y de recursos culturales
aplicables, suponiendo que se siga toda consulta futura, mitigaciones y
observancia de restricciones. Las restricciones que se han encontrado, con sus
respectivas anotaciones se muestran a continuación:
Especies
protegidas y en peligro. Un estudio biológico
identificó la especie de planta protegida Johnsons frankenia en el área
del proyecto. El US Fish and Wildlife Service y el Texas Parks and Wildlife
Department solicitó la supervisión de un biólogo calificado durante la construcción
de las obras, a fin de evitar cualquier impacto a esta planta. Un cuidado
similar deberá ser tomado en consideración en las zonas inalteradas y en el
hábitat natural. Asimismo, deberán protegerse las especies de peces que se
encuentren el las distintas zonas del Río Bravo.
Protección de
humedales y manejo de llanuras. Varios
humedales fueron identificados en el National Wetlands Inventory en las
inmediaciones de la ubicación propuesta de la PTAR y en las áreas en donde será
instalada la tubería. La colocación y ruteo de esta deberá hacerse
cuidadosamente para evitar impactar los humedales. Se requerirán consultas
adicionales con el US Army Corps of Engineers durante la etapa del diseño final
para obtener el permiso NPDES. Los componentes del proyecto serán diseñados
para evitar la construcción en llanuras sujetas a inundación, pero algunas
obras necesariamente serán construidas en zonas de inundación para un Período
de Retorno (Tr) de 100 años. Las tuberías de alcantarillado y estaciones de
rebombeo que se localicen en estas áreas, deberán ser diseñadas para proteger
posibles infiltraciones y descargas en caso de inundación. Se ha emitido una
notificación de manejo de llanuras de inundación y humedales. Deberá haber
control sobre cualquier nuevo desarrollo en estas llanuras, cuya construcción
ponga en riesgo potencial el sistema de alcantarillado.
► La EPA ha establecido
tres condiciones para el otorgamiento de los fondos gratuitos en este sentido:
1) el promotor deberá estar de acuerdo en que para los próximos 50 años de la
fecha del FONSI, en no considerar aguas residuales adicionales que provengan de
nuevos desarrollos en estas zonas del proyecto, 2) el promotor deberá adoptar y
hacer cumplir los dictámenes adecuados para un cumplimiento efectivo de esta
restricción, y 3) cualquier persona, organización o grupo con interés en al
preservación del ambiente natural en estas llanuras del área del proyecto puede
obligar el cumplimiento de las restricciones mediante la corte, si primero se
hizo la notificación al promotor y a la región 6 de la EPA, y ninguno de ellos
ha iniciado acciones en los siguientes 90 días.
Recursos
Culturales. Debido a que la mayo parte de las obras
propuestas se hará en zonas ya alteradas, se reconoce como bajo el riesgo
potencial de efectos adversos a recursos arqueológicos o históricos. Sin
embargo, un reporte de recursos culturales realizado por el consultor,
establece algunos conflictos potenciales en el área propuesta para la
localización de la PTAR. Se ha consultado a la Texas Historical Commission
(THC), y esta está de acuerdo con dicho reporte, particularmente en dos sitios
más significativos del área de construcción. Un sitio está localizado en la Colonia
Los Minerales del área de Mines Road, que debe ser reinspeccionado arqueológicamente
antes de la construcción. El otro sitio, próximo al Río Bravo y que ocupa el
área propuesta para la construcción de la PTAR, deberá ser inspeccionado y
evaluado por su elegibilidad como National Register y State Archeological
Landmark. Si se determina como elegible, el sitio debe ser evitado o mitigado
convenientemente.
► La EPA ha condicionado
para el otorgamiento de los fondos gratuitos para el proyecto, hasta que se se
protejan dichos sitios completa y satisfactoriamente, conforme al reporte
correspondiente, las recomendaciones del THC y las regulaciones del Advisory
Council of Historic Preservation.
Recursos
Hídricos (Agua Superficial). La ciudad de Laredo
obtiene el agua para suministro del Río Bravo. El proyecto eliminará la
inadecuada disposición In Situ de las aguas residuales que actualmente
se utilizan en el área del proyecto y que son fuente de contaminación de las
aguas superficiales. Se requerirá un Permiso General de la EPA National
Pollutant Discharge Elimination System (NPDES) y deberá desarrollarse e
implementarse un Plan de Prevención de la Contaminación de Aguas de Lluvia. Se
han realizado consultas con el International Boundary and Water Commission
(IBWC) respecto a la localización de la PTAR en las inmediaciones del Río Bravo
y sus descargas a esta corriente de agua. El IBWC ha indicado en una carta
fechada en abril 18, 2000, que se requerirá un permiso de descarga.
Adicionalmente, la Ciudad de Laredo indicó que requerirá la adquisición de 658
acres-pie (0.81 millones de metros cúbicos anuales) de derechos de agua del
Plan Hidráulico del Río Grande del Texas Natural Resources Conservation
Commission (TNRCC).
Justicia
Socioeconómica y Ambiental. Conforme a la Orden
Ejecutiva 12898 de Justicia Ambiental (EJ), la EPA realizará un análisis básico
de los posible impactos ambientales a comunidades minoritarias de bajos a
moderados ingresos, así como un índice de las áreas propuestas. En una escala
de 1 a 100, en donde una calificación de 1 significa que los factores que
afectan a estas minorías se consideran en balance cuando son comparadas con el
promedio estatal, y 100 significa un gran desbalance, el índice para Mines Road
fue calculado de 10, y para SH 359 correspondió a 25. Ambas calificaciones
fueron interpretadas por la EPA como que el proyecto no tendrá un riesgo
desproporcionado para estas minorías y que el proyecto cumple los
requerimientos de Economically Distressed Areas Program (EDAP) y del Colonia
Wastewater Treatment Assistance Program (CWTAP).
1. Tecnología Apropiada. Este proyecto utilizará tecnología básica
para la ampliación de los servicios de agua potable y alcantarillado, así como
en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales que se propone, al ser de tipo
paquete.
La Ciudad de Laredo obtiene el agua que
consume del Río Bravo, y conforme a los criterios estatales de diseño de
sistemas de agua y aguas residuales, es el único posible proveedor de estos
servicios a las Colonias incluidas en el proyecto. Conforme al TNRCC, los
derechos de agua totales combinados de la ciudad son 40,596 acres-pie por año
(aproximadamente 50 millones de m3 anuales o 36.24 MGD), obtenidos
mediante el Certificado de Adjudicación 23-3997A. Asimismo, la capacidad actual
de potabilización de la ciudad es suficiente para dar este servicio adicional.
El sistema de alcantarillado propuesto
consiste en la recolección de las aguas residuales de todas las Colonias
participantes, excepto Los Corralitos, para ser llevadas a los sitios
dispuestos para su tratamiento adecuado. En el área de SH 359, las aguas
residuales serían conducidas por el Interceptor del Arroyo Chacón (actualmente
en operación), para finalmente ser tratadas y dispuestas en la PTAR del sur de
la ciudad. En el caso del área Mines Road, las aguas serían llevadas a una
nueva PTAR tipo paquete localizada en las inmediaciones del arroyo Santa
Isabel, con capacidad de 0.125 MGD. Esta planta consiste en un proceso de
mezcla extendida, aireación y digestión por lodos activados.
2. Plan de Operación y
Mantenimiento.
La empresa que diseñe el proyecto desarrollará los Manuales de O&M
correspondientes y proveerá el entrenamiento necesario al personal de la
ciudad. Asimismo, se le requerirá desarrollar un catálogo del equipo instalado
y partes críticas de reemplazo para garantizar la operación continua de las
instalaciones.
3. Cumplimiento con
Estándares y Reglamentos Aplicables de Diseño. Todos
los componentes del proyecto cumplen con las regulaciones de Texas y federales
correspondientes. Desde el principio de la construcción, será regulada por el
TNRCC. Asimismo, todos los diseños y mejoras propuestas serán revisadas y
aprobadas por el personal de ingeniería del TWDB, y el personal de campo del
TWDB supervisará la construcción mensualmente. Adicionalmente esta misma
dependencia revisará y autorizará los manuales de O&M y la recepción de
cada proyecto cuando estos se completen.
IV.
Viabilidad Financiera y Administración del Proyecto
1. Viabilidad Financiera. El costo
estimado total para todos los componentes del proyecto es de $21,581,262 USD,
de los cuales corresponden el 49% a los componentes de abastecimiento de agua y
el 51% restante a la recolección y tratamiento de las aguas residuales.
Las agencias participantes con
fondos en el proyecto son: El TWDB con su programa EDAP, el Condado de Webb y
el BDAN. Se pretende que de este último, la aportación sea de $6,231,450 USD de
fondos BEIF.
La
composición de los recursos necesarios y su origen se muestran en el siguiente
cuadro.
2. Modelo Tarifario: La ciudad de Laredo tiene actualmente una
tarifa basada en el consumo de cada usuario dentro de la ciudad. Esta tarifa
será aplicada a las 15 colonias incluidas en el proyecto. La estructura
tarifaria actual para el suministro de agua es la siguiente:
|
Concepto |
Cargo |
|
Tarifa mínima por los primeros 4,000 gal por mes |
$7.50 |
|
Por cada 1,000 gal de los siguientes 6,000 gal |
$0.8976 |
|
Por cada
1,000 gal de los siguientes 10,000 gal |
$0.9504 |
De esta forma, considerando el consumo
promedio de 15,000 galones por mes, la tarifa a pagar sería de:
$7.50
+ (0.8976 x 6) + (0.9504 x 5) = $7.50 + $5.39 + $4.75 = $17.64 por mes
Adicionalmente, la tarifa por
alcantarillado tiene la siguiente estructura:
|
Concepto |
Cargo |
|
Tarifa mínima
por los primeros 4,000 gal por mes |
$8.50 |
|
Por cada
1,000 gal de los siguientes 6,000 gal |
$1.03 |
|
Por cada
1,000 gal de los siguientes 10,000 gal |
$1.08 |
|
Por cada
1,000 gal adicionales |
$1.14 |
De forma similar a la del suministro de
agua, considerando el consumo promedio de 15,000 galones por mes, la tarifa a
pagar por alcantarillado sería de:
$8.50
+ (1.03 x 6) + (1.08 x 5) = $8.50 + $6.18 + $5.40 = $20.08 por mes
La tarifa total sería entonces:
|
Concepto (15,000 galones) |
Cargo |
|
Abastecimiento
de Agua |
$17.64 |
|
Alcantarillado |
$20.08 |
|
Total |
$37.72 |
Debido a que no se requieren fondos de
transición, no se está desarrollando un estudio tarifario.
3. Administración del
Proyecto.
Se tiene previsto que la Dirección de Servicios de la Ciudad de Laredo
se encargue de la administración de los servicios a las Colonias incluidas en
el proyecto.
1.
Programa Integral de
Participación Comunitaria. El
Comité Ciudadano y la
Ciudad de Laredo entregaron el
plan de participación pública del proyecto a la COCEF el 3 de mayo, 2000 y éste
se aprobó el día 17 del mismo mes. Dicho plan contempla el cumplimiento de los
requisitos de la COCEF para certificación en participación pública: la
formación de un Comité Ciudadano, reuniones con organizaciones locales, acceso
público a información sobre el proyecto, reuniones públicas e informe
final. Un resumen de actividades en
cada elemento se presenta a continuación.
Comité Local de Seguimiento:
El Comité Ciudadano se formó el 16 de abril, 2000. Está integrado por Yolanda
Lara, Coordinadora del Centro de Auto Ayuda; Charlotte Chase, Directora de
Enfermería de TAMIU; Hermana Rosemary Welsh, Centro de Salud Mercy; Miguel Treviño, Centro Comunitario de Salud
Gateway; Díacono Gerardo Morales, Misión San Carlos; Rosalia Guerrero, Centro
de Servicios Sociales Aztlan; Libby Rhodes y Toro Martinez, Universidad Texas
A&M Programa de Colonias; Edna Garcia, Concilio sobre Alcohol y Abuso de
Drogas del Sur de Texas; Rafael Torres, Corporación Azteca de Desarrollo
Económico; Rose Gonzalez, representante de la area Mines Road y Peñitas West; Apolonio Chavez, Abarrotes
Chavez de la area de Highway 359; Fernando Roman, Director de Servicios
Públicos de la Ciudad de Laredo; Comisionados del Condado de Webb Judith
Gutierrez y Miguel Mike Urdiales; Mario Alvarado y Alfredo Agredano del
Ayuntamiento de Laredo; y Tomás Rodriguez,
Director de Servicios Públicos del Condado de Webb. El
Comité se responsabilizó de desarrollar el plan de participación pública. Dicho
Comité se reunió en seis ocasiones para dar seguimiento al proceso público.
2. Reuniones
con Organizaciones Locales:
Organizaciones locales contactadas para
presentar el proyecto y solicitar su apoyo incluyen: Centro de Salud Mercy;
Centro Comunitario de Salud Gateway; Misión San Carlos; Centro de Servicios
Sociales Aztlán; Programa de Colonias de la Universidad de Texas A&M;
Concilio de Alcohol y Abuso de Drogas del Sur de Texas; Corporación Azteca de
Desarrollo Económico; Condado de Webb y el Ayuntamiento de Laredo. Se cuenta
con cartas de apoyo de éstas y otras organizaciones y agencias.
3. Acceso
del Público a la Información del Proyecto:
La propuesta Etapa II del proyecto estuvo disponible en las oficinas del
sistema Operador de Agua de Laredo y la Biblioteca Pública de Laredo. La
televisión y prensa locales fueron contactados para darle difusión al
proyecto. El Canal 13 anunció las
fechas de las reuniones públicas, y los canales KGNS-8 (NBC), KLDO (Telemundo)
and KVTV-13 (CBS) entrevistaron a varios integrantes del Comité Ciudadano. El periódico Laredo Morning Times publicó
entrevistas hechas a integrantes del Comité sobre las actividades relacionadas
al proyecto. Se llevo a cabo una campaña de información puerta por puerta y en
los Centros Comunitarios y de Salud de las colonias. Aproximadamente 1000 hojas informativas se distribuyeron de esta
manera.
4. Reuniones
Públicas: Se llevaron a cabo 7 reuniones públicas.
Tres reuniones se llevaron a cabo en las colonias de Pueblo Nuevo, Larga Vista
y Los Altos de la zona de Highway 359, y tres más en las colonias de Los
Corralitos, Ranchitos Peñitas y Los
Minerales de la zona de Mines Road. Las
reuniones requeridas por la COCEF se llevaron a cabo en las colonias San Carlos
y Peñitas West el 1 y 15 de junio respectivamente. Se levantó una encuesta de salida en ambas reuniones públicas.
1. Definición y
Principios. El proyecto
propuesto concuerda con la definición de Desarrollo Sustentable de la COCEF: Un desarrollo económico y social basado en
la conservación y protección del medio ambiente y el uso racional de los
recursos naturales, pero considerando las necesidades actuales y futuras, así
como los impactos presentes y futuros de las actividades humanas.
En general, el cumplimiento del proyecto conforme a
la definición, se da de la siguiente forma:
- Ha sido desarrollado para proteger a los
recursos hídricos, llanuras de inundación, recursos culturales y especies
en peligro y protegidas.
- Está orientado a la conservación porque
incorpora el Plan de Conservación de Agua de la Ciudad.
- Atiende las necesidades actuales de servicios
de las colonias fuera de los límites de la ciudad, y desincentiva el
crecimiento futuro de colonias irregulares.
- Mejora el impacto de las actividades humanas en
el ambiente, al mismo tiempo que elimina su degradación posterior.
- Tiene impacto económico positivo dado que
incrementará el valor de las propiedades en las colonias afectadas. El
mayor valor de estas significa mayores oportunidades para sus propietarios
para tener acceso a créditos, mejorar sus vidas, e incrementar sus
ingresos.
- Los impactos sociales son positivos, ya que las
propiedades en las colonias se añadirán a la base tributaria del área,
propiciando el incremento de servicios sociales y mejoras a las escuelas.
Principio
1: El ser humano es el punto central
de todas las inquietudes para el desarrollo sustentable; tiene derecho de
llevar una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
Principio 2: El derecho a desarrollarse se debe
ejercitar de tal manera que se cumplan las necesidades de desarrollo y medio
ambiente de las generaciones futuras.
Principio 3: Para lograr el desarrollo sustentable, la
protección ambiental formará parte integral del proceso de desarrollo y no
podrá ser considerada de manera aislada.
Principio 4: Las partes interesadas, por ejemplo los
grupos afectados por los proyectos de infraestructura ambiental, tienen la
oportunidad de participar en el proceso de toma de decisiones. Esto no incluye
solamente a los residentes locales, sino también a las agencias locales, regionales,
estatales y federales con interés en la solución de estos problemas.
2. Edificación de
Capacidad Institucional y Humana. El proyecto agregará capacidad institucional
a Laredo para proveer los servicios de alcantarillado y una nueva PTAR para las
colonias del área de Mines Road. Adicionalmente, se le agregarán a la ciudad
900 nuevos usuarios que deberán pagar sus tarifas, como un recurso adicional.
La PTAR del sur de la ciudad ha sido
ampliada recientemente para incrementar su eficiencia de tratamiento a 20/20
(DOB & SST). Con el uso de la capacidad extra de esta PTAR en las descargas
de las colonias del área de SH 359, se incrementará la eficiencia de la misma.
Más aún, el Interceptor del Arroyo Chacón (proyecto distinto al de la COCEF),
será utilizado para conducir las aguas residuales de las colonias del área de
SH 359 a la PTAR antes mencionada.
3. Conformidad con Planes
Locales/Regionales de Conservación y Desarrollo Aplicables. El proyecto cumple con los siguientes planes
locales y regionales:
- Acuerdo Interlocal entre la Ciudad de Laredo y el
Condado de Webb.
- Reglamentos y ordenanzas más estrictos para
subdivisiones (Model Subdivisión Rules) para el desarrollo de nuevas
subdivisiones en la Jurisdicción Extraterritorial (ETJ) de la Ciudad de
Laredo.
- Plan maestro de Aguas Residuales de la Ciudad de Laredo
(1996).
- Evaluación integral del Water and Wastewater Facility
Needs of Colonias en Texas del TWDB, 1992a.
- Agua para Texas - Water and Wastewater Facility Needs
of Colonias en Texas del TWDB, 1992b.
- Agua para Texas del TWDB: Actualización basada en
consensos del Plan Estatal de Agua, Vol. II, 1997.
4. Conservación de
Recursos Naturales. Recursos Hídricos. El proyecto eliminará los
sistemas inadecuados de disposición In Situ actualmente usados en el
área del proyecto y que son fuentes potenciales de contaminación de aguas
superficiales y subterráneas.
La Ciudad de Laredo obtiene sus aguas del
Río Bravo. La Ciudad de Laredo indicó que requerirá la adquisición de 658
acres-pie (0.81 millones de metros cúbicos anuales) de derechos de agua del
Plan Hidráulico del Río Grande del TNRCC.
La Ciudad de Laredo ha desarrollado un
Plan de Conservación de Agua que ahora será aplicado a las 15 colonias
afectadas por este proyecto.
5. Desarrollo
Comunitario.
Las mejoras ayudarán a cumplir el crecimiento proyectado dentro del
Condado de Webb y de las inmediaciones de la Ciudad de Laredo. Ese crecimiento
será administrado mediante la zonificación futura y anexos municipales
planeados. La adopción de las Reglas del Modelo de Subdivisiones por parte de
la ciudad, le permitirá a la Ciudad regular su crecimiento en esas áreas y
suministrarles los servicios conforme sean requeridos.