Comisión
de Cooperación Ecológica Fronteriza
Proyecto de Ampliación y Mejoras a los
Sistemas de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento
Tecate, Baja California
Factibilidad Financiera y
Administración del Proyecto
Lista de Documentos
Disponibles
1. Tipo de Proyecto.
El
proyecto consiste en la consolidación de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento, mediante la ampliación de las líneas de distribución
de agua potable y de recolección de aguas residuales; rehabilitación de líneas
en mal estado; rehabilitación de la planta de tratamiento de aguas residuales;
y algunas otras obras menores, como son la instalación de equipos cloradores en
tanques de distribución y la adquisición de equipo de operación y
mantenimiento.
2. Ubicación del
proyecto.
La
Ciudad de Tecate se encuentra ubicada en el Estado de Baja California, a aproximadamente
40 km al este de la ciudad de Tijuana. Tecate colinda al norte con el poblado
del mismo nombre ubicado en el Estado de California. El área de influencia del
proyecto se encuentra ubicada en su totalidad dentro de la franja fronteriza de
100 km. Se estima que la población de
la ciudad en 1999 era de 67,006
residentes, y que ésta ascenderá a 246,738 para el año 2020.
3. Descripción del
Proyecto y Tareas.
El proyecto contempla la ampliación de los sistemas de
distribución de agua y de recolección de aguas residuales hacia colonias que en
la actualidad carecen de este servicio, así como en la rehabilitación de la
planta de tratamiento de aguas residuales y otras obras de menor alcance.
El proyecto consiste
en un programa de inversión de tres años, el cual consiste de 54 acciones, tal
y como se describe en los Cuadro 1-1.
Cabe destacar que las obras programadas para 1999 han sido ya ejecutadas
por el promotor del proyecto, la Comisión Estatal de Servicios Públicos de
Tecate (CESPTe), utilizando recursos estatales y federales, por lo que no se
pretende su certificación por parte de COCEF.
Sin embargo, dichos proyectos han sido incluidos en esta descripción ya
que se pretende considerar los recursos aplicados a éstos como parte del
empate mexicano para la ejecución de las obras de los tres años.
CUADRO
1-1
COCENCEPTOS
DEL PROYECTO
|
1999 |
2000 |
2001 |
|
AGUA POTABLE |
AGUA POTABLE |
AGUA POTABLE |
|
1) Reposición de medidores 2) Reubicación de medidores 3) Instalación de medidores 4) Construcción de red de distribución en Col. Tecate II y III 5) Reposición de red de distribución en Col. La Viñita 6) Construcción de red de distribución en Colonia Santa Fe 7) Construcción de tanque de regulación Fundadores y línea de conducción 8) Construcción de red de distribución en Poblado San José 9) Reposición de redes de distribución en la Calle Apatzingán y Calle Misión de Mulegé 10) Instalación de sistemas de cloración en el pozo PB-4 11) Reposición en línea de conducción Carrizo-Cuchú 12) Instalación de sistemas de cloradores en tanque Centro Urbano y pozos PB-7, 11 y 20 13) Reposición de equipos de bombeo en tanque Centro Urbano |
17) Reposición de redes de distribución en la Zona Centro 18) Reposición de medidores 19) Reubicación de medidores 20) Instalación de medidores 21) Construcción de red de distribución en Col. Colosio 22) Construcción de red de distribución en Fracc. Fundadores 23) Construcción de red de distribución en Col. Valle Verde 24) Construcción de red de distribución en Col. Lombardo Toledano 25) Construcción de red de distribución en Fracc. Escudero 26) Reposición de equipos de bombeo en tanque Centro Urbano 27) Construcción de red de distribución en Col. Granjas Garzón 28) Construcción de red de distribución en Col. Maclovio Herrera |
38) Reposición de medidores 39) Reubicación de medidores 40) Instalación de medidores 41) Reposición de redes de distribución en Calle Madero 42) Tanque de recuperación de agua de retrolavado en La Nopalera 43) Construcción de tanque de regulación Garzón 44) Construcción de línea de conducción y estación de rebombeo Granjas Garzón |
|
ALCANTARILLADO
Y SANEAMIENTO |
ALCANTARILLADO
Y SANEAMIENTO |
ALCANTARILLADO
Y SANEAMIENTO |
|
14) Construcción de red de alcantarillado en Col. La Bondad 15) Construcción de red de alcantarillado en Col. Emiliano Zapata II 16) Construcción de red de alcantarillado en Col. Rincón Tecate |
29) Construcción de colector Maclovio Herrera 30) Construcción de colector Aeropuerto Etapa II 31) Construcción de red de alcantarillado en Col. La Viñita 32) Construcción de red de alcantarillado en Col. Santa Fe 33) Construcción de red de alcantarillado en Col. Rincón Tecate 34) Construcción de red de alcantarillado en Poblado San José 35) Construcción de red de alcantarillado en Col. Maclovio Herrera 36) Maquinaria y equipo de operación y mantenimiento 37) Mejoras a la PTAR |
45) Construcción de colector Descanso Etapa II 46) Construcción de colector 1o. de Mayo 47) Construcción de colector Norte 48) Construcción de red de alcantarillado en Col. Colosio 49) Construcción de red de alcantarillado en Col. Villa Verde 50) Construcción de red de alcantarillado en Col. Lombardo Toledano 51) Construcción de red de alcantarillado en Fracc. Escudero 52) Construcción de red de alcantarillado en Fracc. Fundadores 53) Construcción de red de alcantarillado en Col. Granjas Garzón 54) Maquinaria y equipo para operación y mantenimiento |
Se estima que la implementación de las
obras antes mencionadas permitirá a la CESPTe proporcionar servicio de agua
potable, alcantarillado y saneamiento a prácticamente el 100% de la
población. En la actualidad, aproximadamente
el 8% (5,899) de la población carece de servicio de agua entubada, mientras que
dicha cifra asciende a aproximadamente al 16% (10,977) de la población en lo
que se refiere al servicio de alcantarillado y saneamiento.
Sistema de Distribución de Agua Potable
El suministro de agua a
algunas colonias se logra mediante pipas, las que pueden ser operadas por el
ayuntamiento o por particulares. Esta
fuente de suministro presenta principalmente tres problemas: el control de la
calidad del agua servida resulta complicado para las autoridades; existen
deficiencias en los métodos empleados por los usuarios para el almacenamiento
del agua, lo cual puede resultar en su contaminación; los proveedores
particulares cobran precios muy por encima de las tarifas establecidas por la
CESPTe para el servicio de agua entubada.
El proyecto incluye 32 obras
encaminadas a ampliar y mejorar el funcionamiento del sistema de agua potable.
Cabe destacar que, entre otros beneficios, el proyecto proporcionará servicio
de agua potable a aproximadamente 5,899 personas que actualmente carecen de
éste, elevando la razón de cobertura del servicio a prácticamente el 100% de la
población. Asimismo, se permitirá incorporar a 5,200 nuevos usuarios conforme
crezcan las colonias beneficiadas. Lo
anterior se logrará mediante la construcción de 27,028 m de redes de
distribución y 2,726 nuevas tomas.
Sistema de recolección de aguas residuales
Como se mencionó con
anterioridad, existen varias áreas de la ciudad que carecen de servicio de agua
potable y alcantarillado. Los
residentes de dichas áreas satisfacen sus necesidades de desalojo de aguas
residuales mediante el uso de letrinas, fosas sépticas y canales a cielo
abierto, lo que acarrea riesgos a la salud humana y el medio ambiente.
El proyecto proporcionará servicio de alcantarillado a aproximadamente 10,977
personas que actualmente carecen de éste, elevando la razón de cobertura del
servicio a prácticamente el 100% de la población. Asimismo, se proporcionará servicio a 4,300 usuarios futuros
conforme aumente la población de las colonias beneficiadas. Lo anterior se logrará mediante la
construcción de 28,397 m de redes de alcantarillado y 3,718 nuevas descargas
domiciliarias.
Sistema de tratamiento de aguas residuales
La
PTAR, la cual consiste en el uso de filtros percoladores, presenta varias
deficiencias en su funcionamiento. Las
obras propuestas tenderán a mejorar el funcionamiento de la planta al mismo
tiempo que se mantendrá el mismo tren de tratamiento. Las mejoras se enfocarán en los siguientes procesos unitarios:
rejillas, cárcamo de influente, caja distribuidora, sedimentadores primarios,
filtros rociadores, sedimentadores secundarios, tanque de contacto de cloro,
cárcamo de purga de lodos, digestor de lodos y filtro banda. Cabe destacar que algunas de las mejoras
propuestas son relativamente sencillas, como podría ser la instalación de
bafles en los reactores, mientras otras son más complejas, como el reemplazo
del medio de los filtros rociadores.
4.
Adecuación a
Tratados y Acuerdos Internacionales. El proyecto beneficiará las
condiciones de salud y medio ambiente en ambos lados de la frontera. La rehabilitación de la PTAR y las obras de
alcantarillado mejoraran la calidad de las Aguas del Río Tecate, el cual fluye
hacia EEUU. La construcción de las obras propuestas se realizará exclusivamente
en México y no afectará a EEUU. El proyecto cumple con los acuerdos
internacionales en materia de agua y medio ambiente vigentes.
II. Salud Humana
y Medio Ambiente
1. Necesidad en Materia de Salud Humana y Medio Ambiente.
El objetivo del proyecto propuesto es el
de mejorar las condiciones de salud humana y medio ambiente de la ciudad de
Tecate mediante la instrumentación de obras tendientes a mejorar los sistemas
de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
Dichas obras proporcionarán servicio a varias colonias que en la
actualidad carecen de éste y mejorarán las condiciones de porciones del sistema
ya existentes, como son la PTAR y los sistemas de desinfección de agua
Existen
en la actualidad varios problemas de salud humana y medio ambiente que serán
atacados mediante la instrumentación de este proyecto. Aproximadamente el 92
por ciento de la población tiene acceso al sistema de agua entubada, mientras
el 8% restante de la población satisface su suministro de agua mediante pipas y
el almacenamiento en recipiente no óptimos para este fin. Esta situación propicia la propagación de
enfermedades gastrointestinales.
De
la misma manera, sólo el 84% de la población cuenta con acceso al sistema de
alcantarillado, lo que aumenta el riesgo de contacto con aguas residuales no
tratadas y la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas. Asimismo, la PTAR no cumple con los límites
máximos permisibles de descarga, lo que afecta la calidad del agua del Río Tecate
y posiblemente la del acuífero del aluvión.
La
instrumentación del proyecto ampliará la cobertura de los servicios de agua
potable y alcantarillado a prácticamente el 100% de la población y se
rehabilitará la PTAR. Las obras
propuestas resolverán la problemática actual de la siguiente manera: (1) se
mejorarán las condiciones de salud de los habitantes que obtienen su suministro
de agua mediante pipas y que almacenan el agua en recipientes poco idóneos; (2)
se mejorarán las condiciones de salud humana al reducir o eliminar flujos
superficiales de aguas residuales no tratadas ocasionados por falta de
alcantarillado o fallas en el mismo; (3) se mejorará la calidad de las aguas
del Río Tecate mediante la rehabilitación de la PTAR y la construcción de nuevos
sistemas de alcantarillado; (4) se reducirá el potencial de contaminación del
suelo y los acuíferos que resulta del uso de letrinas y fosas sépticas en áreas
carentes de alcantarillado, así como de líneas de alcantarillado en mal estado
y de descargas no óptimas de la PTAR hacia el lecho del Río Tecate.
2.
Evaluación
Ambiental.
La regulación ambiental
mexicana requiere la elaboración de una Manifestación de Impacto Ambiental
(MIA). Se preparó una MIA para los proyectos de agua potable y una para los
proyectos de saneamiento. Ambos
documentos fueron presentados a la Dirección de Ecología del Estado y validados
por ésta el 26 de noviembre de 1999.
La resolución emitida por la
Dirección de Ecología identifica alguna
medidas de mitigación que deberán ser instrumentadas durante la construcción de
las obras propuestas. Dichas medidas de
mitigación se relacionan principalmente con el control de emisiones de polvo,
el uso de explosivos, y el desalojo de subproductos de construcción.
Por otra parte, la asignación de recursos
a fondo perdido del Fondo de Infraestructura Ambiental Fronteriza (BEIF),
requiere cumplir con la regulación establecida por la National Environmental
Policy Act (NEPA). Para tal fin,
COCEF preparó una Evaluación Ambiental (Environmental Assessment, EA)
que complementará la MIA con información detallada sobre los impactos
transfronterizos esperados del proyecto.
Cabe destacar que se identificaron únicamente impactos positivos en los
Estados Unidos, relacionados con la mejoría esperada en la calidad del agua del
Río Tecate.
La primera versión del EA fue entregada
por COCEF a EPA el 17 de diciembre de 1999, mientras que durante el mes de
enero se continuó revisando y complementando dicha información. Asimismo, durante el mes de abril se llevó a
cabo un estudio biológico para identificar impactos potenciales a especies
amenazadas o en peligro de extinción.
Los resultados de dicho estudio fueron también entregados a la EPA para
su revisión.
Con base en la información presentada a
la EPA, se espera que dicha dependencia emita un Dictamen de Impacto No
Significativo (Finding of No Significant Impact, FONSI) a mediados del
mes de mayo. Este documento deberá ser
puesto a disposición del público para permitir sus comentarios durante 30
días. Se espera contar con un FONSI
adoptado por la EPA para mediados de junio de 2000.
3. Cumplimiento de las Leyes y Reglamentos Aplicables
en Materia Ambiental y de Recursos Culturales
Como se mencionó con anterioridad, se
presentó una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) a la Dirección de
Ecología del Estado para su revisión y aprobación. Asimismo, se continúa trabajando con la EPA para obtener el
Dictamen de Impacto No Significativo.
1. Tecnología Apropiada.
La tecnología propuesta para las obras de
infraestructura necesarias resulta aceptable para las condiciones físicas y
socioeconómicas de Tecate. El uso de
tubería de PVC para la construcción de redes de distribución de agua potable es
práctica de ingeniería estándar. Los
tipos de tubería de este material para cada aplicación están bien definidos,
por lo que se propone el uso del tipo C-900 para las líneas de distribución de
agua y de tipo sanitario para el alcantarillado.
La tecnología propuesta para
la rehabilitación de la planta de tratamiento de aguas será la misma que la
utilizada actualmente en la planta, por lo que se espera que su puesta en
marcha, operación y mantenimiento resulten menos complejas que las esperadas de
otras tecnologías. Adicionalmente, las
mejoras propuestas reducirán la problemática encontrada en la operación de la
planta actual en lo que se refiere al manejo de lodos, como se explicó con
anterioridad. Los filtros rociadores
son utilizados en varias comunidades de la república y del mundo, por lo que se
conoce su efectividad en el tratamiento de aguas residuales y su relativamente
sencilla operación
Para asegurar que la
tecnología propuesta resulte la más
conveniente para las características físicas y socioeconómicas de Tecate, se
evaluaron varias alternativas para cada obra.
La evaluación de las líneas de distribución de agua y de alcantarillado
consideró varias ubicaciones, materiales y dimensiones. La instalación de tuberías se hace siguiendo
prácticas de ingeniería estándar, por lo que se facilitó el proceso de
selección de alternativas.
En lo referente a la
rehabilitación de la PTAR, se consideraron varias alternativas para cada uno de
los procesos unitarios. La evaluación
de alternativas fue simplificada por el hecho de que ya existe una planta con
suficiente capacidad, por lo que no se consideró su ampliación ni la
construcción de una planta adicional en otro sitio.
La alternativa de no-acción
fue también considerada, mas se consideró inapropiada ya que esto permitiría
que se mantuvieran o incluso agravaran los problemas antes descritos.
2. Plan de Operación y
Mantenimiento.
La operación y mantenimiento de la infraestructura propuesta no
representará una carga adicional excesiva para el organismo operador. La tecnología propuesta es igual a la que
actualmente se utiliza, por lo que el personal de CESPTe tiene conocimiento
sobre su operación.
La rehabilitación de la PTAR facilitará su operación ya que se
contará con medios mecanizados para la limpieza de rejillas y se producirá un
lodo de mejor calidad y de más fácil manejo.
3. Cumplimiento con los
Reglamentos y Normas de Diseño Aplicables.
Las
54 obras propuestas cuentan con anteproyectos, los cuales han sido entregados a
la C.N.A. para su revisión y validación.
Asimismo, se desarrollaron a la fecha proyectos ejecutivos para las
obras de 1999 y 2000. Por otra parte,
los proyectos ejecutivos para las obras de 2001 están siendo elaborados por la
CESPTe.
IV.
Factibilidad Financiera y Administración del Proyecto
1. Factibilidad
Financiera.
El BDAN realizó un análisis con el fin de determinar la
factibilidad financiera del proyecto. Con este análisis se determinó la
cantidad de subsidios y créditos que podrá recibir la CESPTe de parte de dicha
institución y que impactos tendrán las obras propuestas sobre las tarifas bajo
los distintos programas de subsidios y créditos. Los resultados del análisis fueron presentados a la comunidad
durante la segunda reunión de participación comunitaria, efectuada el 28 de
enero de 2000. El siguiente cuadro
detalla los costos de construcción de las obras propuestas.
Como
se mencionó con anterioridad, las obras de 1999 han sido ya construida con
fondos estatales y federales. Aunque no
se considera certificar dichas obras, los montos invertidos serán considerados
como parte del empate mexicano hacia el costo total del proyecto. El próximo cuadro resume la estructura
financiera recomendada por el BDAN.
|
Fondos
Disponibles |
Monto (Mx$) |
% del Total |
|
Capital |
|
|
|
Contribución de CESPTe |
472,739 |
0.64 |
|
Sub-total Capital |
472,739 |
0.64 |
|
Crédito |
|
|
|
Crédito BDAN |
5,949,222 |
8.01 |
|
Sub-total crédito |
5,949,222 |
8.01 |
|
Subsidios |
|
|
|
C.N.A. |
16,951,722 |
22.48 |
|
Gob. del Estado |
16,951,722 |
22.48 |
|
BEIF |
33,903,444 |
45.67 |
|
Sub-total subsidios |
67,806,888 |
91.35 |
|
TOTAL |
74,228,850 |
100.00 |
2. Modelo Tarifario
Como
parte del análisis financiero, el BDAN elaboró un modelo tarifario. El modelo se
utilizó para determinar que impactos tendrán las obras propuestas sobre las
tarifas, bajo varios esquemas de créditos/subsidios (tanto de construcción como
de transición).
El
estudio tarifario recomienda un ajuste anual de las tarifas en base a la inflación
más un 1 por ciento. En otras palabras,
se recomienda un incremento real del 1% anual.
3. Administración del
Proyecto
El proyecto será administrado por la CESPTe, la cual ha
administrado la operación de la planta de tratamiento y los sistemas de recolección
de aguas residuales y distribución de agua durante varios años.
1.
Plan Integral de Participación Pública
El Plan de Participación
Comunitaria, enviado por el promotor el 28 de abril de 1999, fue elaborado
conjuntamente por la CESPTe y el Comité Ciudadano. El objetivo central de este
Plan fue informar a la comunidad de Tecate sobre los beneficios, costos e
impactos del proyecto de agua y saneamiento y buscar la aceptación de la mayoría de la población, a
través de una consulta amplia con sectores y colonias.
Se aplicó una campaña de
medios amplia y de gran duración. Entre las acciones de difusión más
importantes destacan: definición de un slogan; elaboración de tres folletos;
elaboración de un video clip de introducción; elaboración de una presentación
en Power Point; plan de medios con producción y transmisión de 588 spots de
radio; 12 inserciones en tres diarios; 140 horas de perifoneo; uso de dos lonas
plásticas rotuladas; producción y distribución de 5,000 volantes; producción y
distribución de 2,000 calcomanías.
2.
Comité Ciudadano
El
Comité Ciudadano para el proyecto de agua y saneamiento Tecate 2000, se
instaló el 16 de febrero de 1999. Quedó integrado originalmente por 12
miembros, con una Mesa Directiva compuesta de la siguiente forma:
Presidente Luis Ernesto Rivera Macías
Secretario Arturo José Martínez Leal
Secretario Técnico Patricia Ramírez Pineda
Este Comité fue ampliado
posteriormente tras una exhortación pública, anunciada en los principales
diarios y estaciones de radio de la ciudad, y a través de invitaciones enviadas
a ONGs, Colegios de Profesionistas, Cámaras y grupos colegiados.
Cabe señalar que este Comité
recibió capacitación el 10 de marzo de 1999 en materia de procesos públicos y
sobre estudios de opinión por el Coordinador mexicano de la COCEF de esta área,
la Asesora Lic. Josefina Guerrero.
Este
Comité Ciudadano asumió como función fundamental apoyar en la definición del
plan de participación comunitaria y dar seguimiento al mismo, con el fin de
informar a la comunidad sobre el proyecto de agua y saneamiento, con capacidad
para definir las estrategias de información y difusión.
3.
Organizaciones locales
Se contactó a diversas ONGs, a colegios de profesionistas
y cámaras, los cuales anunciaron la formación del comité ciudadano y
distribuyeron información sobre el proyecto.
4.
Información Pública
Como se mencionó con
anterioridad, se distribuyó a la comunidad información sobre el proyecto
mediante tres
folletos, un video clip, una presentación en Power Point, 8 spots de radio, 2
inserciones en tres diarios,140 horas de perifoneo, dos lonas plásticas
rotuladas, 5,000 volantes y 2,000 calcomanías.
Así como mediante las reuniones públicas detalladas a continuación.
5.
Reuniones Públicas
Se llevó a cabo un extenso
programa de reuniones públicas, el cual consistió principalmente de:
·
Más de 70 reuniones públicas por sectores y colonias, a las que
asistieron unas 3,000 personas
·
Celebración de una reunión pública general con aviso de 30 días de
anticipación el 11 de junio de 1999 con la participación de 340 personas
·
Celebración de una segunda reunión pública general el día 28 de enero
de 2000, en la que participaron 316 personas.
Durante las reuniones públicas
por sector y durante la primera reunión pública general, se presentaron las
generalidades técnicas del proyecto, incluyendo su alcance, ubicación,
beneficios esperados, costos estimados, etc.
Por otra parte, durante la segunda reunión pública se presentó la
versión final de las estimaciones de costos, así como la estructura tarifaria
propuesta para el proyecto.
1.
Definición
y Principios
El
desarrollo sustentable se define como un desarrollo económico y social basado
en la conservación y protección del medio ambiente y el uso racional de los
recursos naturales, pero considerando las necesidades actuales y futuras, así
como los impactos presentes y futuros de las actividades humanas; según lo
define el programa ambiental Frontera XXI desarrollado por autoridades de
México y Estados Unidos.
Según
la definición de desarrollo sustentable, el Proyecto de Ampliación y Mejoras a
los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en cumple con el precepto de un
desarrollo económico y social basado en la conservación y la protección del
medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales considerando, las
necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de las generaciones
futuras de satisfacer sus propias necesidades.
El Principio
No. 1 especifica que el ser humano es el punto central de todas las
inquietudes para el desarrollo sustentable y tiene derecho de llevar una vida
saludable y productiva en armonía con la naturaleza. Este principio se cumplirá ya que el proyecto propiciará la
disminución de enfermedades que tienen una relación directa con el uso y
consumo de aguas, la recolección, conducción y tratamiento de aguas residuales.
El Principio
No. 2 señala el derecho a desarrollarse de tal manera que se cumplan las
necesidades de desarrollo y medio ambiente de las generaciones presente y
futuras, lo que se cumple con este proyecto ya que se asegura el saneamiento de
la población actual y futura, asegurando la protección del ambiente para su uso
por las generaciones futuras.
Al
considerar el manejo integral de las aguas de primer uso y de las aguas
residuales, se atiende el Principio No. 3 que implica la protección
ambiental como una parte integral del proceso de desarrollo, asegurando el
mejoramiento de la calidad del agua del Río Tecate y reduciendo el potencial de
contaminación de los manto freáticos.
El Principio
No. 4 que establece el interés de las partes involucradas en participar en
cualquier actividad relacionada con el proyecto de saneamiento, se cumple
mediante la instrumentación del plan de participación comunitaria, descrito
anteriormente.
b. Fortalecimiento de la Capacidad Institucional y
Humana.
Las acciones consideradas por el proyecto ayudarán al
CESPTE a fortalecerse en los siguientes rubros.
·
Se incrementará
la capacidad de prestación de servicio y cobertura de agua potable y
alcantarillado.
·
Se disminuyen
los volúmenes de agua no contabilizada mediante la reposición de medidores en
mal estado.
·
Se incrementan los ingresos del organismo
operador por la reposición de medidores e instalación de nuevos medidores al
incorporar nuevos usuarios.
c. Adecuación a los Planes Locales/Municipales y
Regionales de Conservación y Desarrollo Aplicables.
El proyecto se
apega a los lineamientos establecidos por los siguientes planes federales,
estatales y municipales:
Programa de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento Puesto en marcha por el Gobierno Federal en Mayo de 1990, se orienta
a: cubrir los rezagos existentes y las demandas del crecimiento de la población
en los servicios de agua potable, y alcantarillado; desarrollar las capacidades
en el ámbito municipal, estatal y nacional, para promover el cuidado del medio
ambiente, disminuyendo la contaminación por aguas negras; así como apoyar la
consolidación de los Organismos Operadores, buscando en el corto plazo, que
éstos logren su autonomía y eleven su eficiencia en la prestación de los servicios.
Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas
Urbanas (APAZU) Es una de las fuentes de financiamiento para la ejecución de las obras
y proyecto propuestos en el Plan Maestro
para la Consolidación y Desarrollo Institucional del Organismo Operador.
Subcomité de Agua Potable y Alcantarillado del COPLADE
se coordina la formulación, programación y presupuestación municipal, con base
en las necesidades de agua potable, alcantarillado y saneamiento. La propuesta
preliminar a nivel estatal se pone a consideración del mismo Subcomité así como
del COPLADE para su aprobación, esto constituye el Programa Operativo Anual Estatal (POA).
Programa Integral Ambiental de la Frontera Norte
(PIAF), surge con base en los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y en los
Programas Sectoriales correspondientes, atendiendo a los lineamientos
establecidos para sanear la Frontera Norte del País.
Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población
de la Ciudad de Tecate, BC del Municipio de Tecate se enmarca dentro del Plan
Estatal de Desarrollo, del Sistema Nacional de Planeación y tiene como
objetivos principales el promover un crecimiento equilibrado, tendiente a la
creación de condiciones favorables en
materia ambiental y de salud pública.
d. Conservación de Recursos
Naturales.
El
mejoramiento de la infraestructura del sistema de agua potable repercutirá
favorablemente en la explotación del recurso hidráulico subterráneo, al propiciar
el uso eficiente del agua entre la población, mediante la instalación de
medidores, y la eliminación de fugas en las redes de distribución primaria y
secundaria.
El
sistema de alcantarillado sanitario propiciará el saneamiento del área de
recarga del acuífero evitando su posible contaminación, así como la del Río
Tecate al eliminar las descargas de aguas residuales provenientes de la
población carente del servicio.
La correcta
operación de la PTAR, traerá beneficios a la comunidad y al ecosistema en
general al descargar un agua residual tratada con las características físicas,
químicas y biológicas requeridas y que permitan que se recupere el hábitat
ribereño del Río Tecate.
e. Desarrollo de la
Comunidad.
La
cobertura del servicio de agua potable en la Ciudad de Tecate, BC es del 92% de
la población, mientras que el 8% restante se abastece a través de carros
cisterna. Por otra parte, la cobertura
del sistema de saneamiento es del 84% y los habitantes que carecen de este
servicio disponen sus aguas residuales mediante el uso de letrinas, hoyos
negros, etc.
El
proyecto propuesto garantizará que el 100% de la población tenga acceso a los
sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Estos beneficios redundarán en mejores
condiciones de vida para la comunidad.
Lista de Documentos Disponibles al Publico
Documento Etapa
II
Plan Maestro
Manifestación de
Impacto Ambiental
Evaluación
Ambiental
Estudio
Biológico
Anteproyecto
Programa de
Control de descargas Industriales
Información
Financiera de Soporte
Informe de
Participación Comunitaria