A través de este programa el NADBank brinda recursos no reembolsables para apoyar la ejecución de proyectos cruciales de infraestructura ambiental en poblaciones marginadas de la región fronteriza entre México y Estados Unidos.
Se podrá otorgar recursos no reembolsables hasta por $750,000 para financiar la ejecución de proyectos en los sectores de agua y residuos sólidos y hasta por $250,000 dólares para realizar reparaciones urgentes de infraestructura en casos de emergencia.
Usos elegibles
Los recursos del PAC pueden utilizarse para:
- Construcción del proyecto y costos relacionados
- Administración y supervisión de obras
- Compra de equipo
- Otros componentes del proyecto
- Reparaciones urgentes
Términos y condiciones financieros
Contribución del promotor
El promotor del proyecto deberá cubrir al menos el 10% del costo total del proyecto en efectivo. En base a una evaluación de cado caso por separado, se podrán considerar aportaciones en especie, tales como diseño, terrenos, equipo u otros activos o componentes tangibles que figuran en el costo del proyecto, para satisfacer esta condición.
Supervisión
Se requiere que el promotor contrate servicios de supervisión adecuados para el proyecto. Los costos de supervisión deberán incluirse como parte del costo total del proyecto y se considerarán como concepto admisible para pagarse con los recursos no reembolsables del PAC.
Cronograma
El plazo que transcurra desde la fecha en que el Consejo Directivo aprueba la certificación del proyecto y los recursos del PAC hasta la celebración del contrato de financiamiento correspondiente no podrá exceder los tres meses. El plazo que transcurra desde la fecha de la firma del contrato hasta el inicio de la ejecución del proyecto no podrá exceder los seis meses.
Elegibilidad
Tipos de proyectos
Los proyectos de infraestructura en las siguientes categorías son susceptibles para recibir recursos del PAC.
- Agua potable
Proyectos que apoyan el acceso a servicios sustentables y confiables de agua potable, incluyendo obras de suministro, potabilización, conducción, almacenamiento, distribución, medición, conservación y tecnologías en el punto de uso. - Agua residual
Proyectos que contribuyen a eliminar condiciones insalubres de agua mediante conexiones de servicio/sistemas in situ, sistemas de alcantarillado, saneamiento y reuso. - Agua pluvial
Proyectos que apoyan la adecuada gestión de aguas pluviales, incluyendo sistemas de tubería, lagunas de retención, alcantarillas, canales, bermas, control de erosión, control de velocidad de caudales e infraestructura verde. - Residuos sólidos
Proyectos que promueven la gestión adecuada de residuos sólidos, incluyendo equipo y contenedores de recolección, estaciones de transferencia, rellenos sanitarios, clausura de sitios e infraestructura para la reducción del flujo de residuos, como el compostaje orgánico o el reciclaje.
Ubicación del proyecto
Los proyectos deben ubicarse dentro de la región fronteriza que se define como la franja de 300 kilómetros al sur del límite internacional en las seis entidades federativas mexicanas de Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas y de 100 kilómetros al norte de la frontera en los cuatro estados norteamericanos de Arizona, California, Nuevo México y Texas.
Autoridad legal
El promotor debe tener la autoridad legal para desarrollar el proyecto, proporcionar los servicios propuestos, y contratar el financiamiento propuesto.
Asimismo, el proyecto deberá cumplir o ser capaz de cumplir con las leyes ambientales y otras leyes y reglamentos del lugar en donde se ubique o ejecute, incluidos los permisos de operación, licencias y otros requisitos reglamentarios en materia de adquisición de tierras y de derechos de vía.
Proyectos destacados
Requisitos
El proyecto debe cumplir o tener la capacidad para cumplir con los criterios técnicos, ambientales y financieros de certificación para poder ser aprobado por el Consejo Directivo. Se presenta información más detallada sobre dichos requerimientos, así como la documentación mínima requerida para solicitar financiamiento a través del PAC, en las siguientes ligas.
Criterios de evaluación
Las solicitudes elegibles del PAC se evalúan en función de una metodología para determinar el orden de los proyectos, de mayor a menor prioridad. Los factores de prioridad y los puntos máximos disponibles para cada uno se presentan a continuación. En los lineamientos operativos del programa se pueden encontrar detalles adicionales sobre la metodología de prioridades.
Factores de prioridad |
Puntos máximos |
|
Objetivo ambiental o de salud humana |
40 |
|
Avance de desarrollo del proyecto |
25 |
|
Grado de necesidad financiera |
20 |
|
Comunidad desatendida o con problemas |
15 |
Proceso de financiamiento con recursos del PAC
A continuación se describen los pasos principales que el Banco sigue en la evaluación y aprobación de proyectos para recibir recursos del PAC.
Las solicitudes para atender una necesidad urgente en caso de emergencia serán consideradas caso por caso y aprobadas por la gerencia del NADBank mediante un proceso acelerado como se describe en los lineamientos del PAC.
Las solicitudes para recursos del PAC deben incluir toda la documentación técnica, ambiental y financiera que se requiere. No se aceptarán solicitudes incompletas y se le notificará al solicitante de los documentos faltantes u otros asuntos pendientes.
Los proyectos se priorizarán con base en factores relacionados con los beneficios ambientales o de salud humana, el avance de desarrollo del proyecto, el grado de necesidad financiera y la falta de servicio o problemas de justicia ambiental.
Este proceso incluye un análisis del avance del proyecto con respecto al inicio de la construcción, los costos del proyecto y los impactos sobre el presupuesto de operación y mantenimiento, así como la determinación de la cantidad recomendada de los recursos del PAC. Se elabora la propuesta de certificación y financiamiento del proyecto y se somete a un plazo de consulta pública de 14 días, antes de que se presente al Consejo Directivo para su aprobación.
El contrato de financiamiento debe firmarse a más tardar tres meses después de la aprobación del proyecto. Por lo general, la disposición de los recursos no reembolsables se efectúa directamente a los proveedores y contratistas al recibir las facturas por trabajo terminado.
La implementación del proyecto debe empezar a más tardar seis meses después de la firma del contrato del PAC. La licitación de bienes, obras y servicios relacionados con el proyecto es la responsabilidad del promotor; sin embargo, el NADBank puede proporcionar apoyar durante el proceso de licitación.
Una vez concluido el proyecto y de conformidad con lo dispuesto en el contrato de del PAC, el promotor entrega al NADBank los informes requeridos de manera oportuna. El NADBank, con el apoyo del promotor, llevará a cabo un proceso de cierre del proyecto 1 año después del inicio de su operación.
Para solicitar financiamiento del PAC
Los proyectos pueden recibir recursos no reembolsables del PAC por no más del 90% del costo del proyecto hasta por un monto máximo de $750,000 dólares. Los recursos del PAC podrán otorgarse en la forma de una operación no reembolsable tradicional o en combinación con un crédito. La opción adecuada se determinará en función de las características del promotor del proyecto y la población a beneficiar.
Si tiene preguntas sobre los requisitos del programa PAC o si necesita apoyo para completar la solicitud, comuníquese con el personal del NADBank a CAPapplication@nadb.org.
Solicitud para recursos del PAC:
En el caso de reparaciones urgentes, los recursos del PAC están limitados a un máximo de $250,000 dólares y se exigirá que el promotor del proyecto constituya una cuenta de reserva para reparaciones y reposiciones por un monto igual o superior a los recursos del PAC. Asimismo, el promotor debe demostrar que los fondos del PAC son necesarios como financiamiento de último recurso para atender reparaciones de infraestructura crítica cuando:
- la falla operativa se debe a un fenómeno natural o a una influencia externa imprevista (p. ej., terremoto, tormenta, apagón/sobrevoltaje de energía, vandalismo) y
- la falla ha provocado o, de no ser reparada pronto, provocará un efecto grave en el medio ambiente o la salud humana.
Si tiene preguntas sobre los requisitos relativos al financiamiento para reparaciones urgentes o si necesita apoyo para completar la solicitud correspondiente, comuníquese con el personal del NADBank a CAPemergency@nadb.org.
Solicitud de fondos PAC para emergencia: